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在司法实践中，如何提高民行办案效率，本文拟从影响民行办案效率的主要原因、提高办案效率应采取的措施等方面,谈一些粗浅的看法。
一、影响民行办案效率的主要原因
1、抗诉案件自身的特点。对于一些事实清楚、法律关系明确，双方当事人不存在争议的案件，经过审查，发现法院判决正确，不需要进入审判监督程序。而大多数申诉案件事实复杂，争议事实笔数多，延续时间长，法律关系错综复杂，双方当事人意见分岐大，涉及证人多，证据矛盾点多，有的当事人在一审法院判决后已经提起上诉，但又撤诉，或者二审法院审理后发回重审，基层法院重新作出判决，案件已经过法院多次反复，法院内部对案件的处理就存在多种认识，因此这类案件办理难度大，导致在短期内难以结案。
2、人员自身素质。对法院生效的民事行政判决和裁定，按照审判监督程序提出抗诉，干警没有较高的政治、业务素质，很难胜任这项工作。目前，由于民行检察工作起步较晚，部分领导及干警对民行工作的重视和认识程度不够，普遍存在“重刑轻民”的倾向，领导不能把民行工作与刑检工作摆在同等重要位置去抓，干警不愿从事民行工作，认为干民行工作低人一等，没前途，因此不愿到民行科工作，一些干警虽被安排到民行科工作，但情绪低落，意志消沉，工作缺乏热情，缺乏积极性和主动性。同时民行干警队伍缺乏相对稳定性，大多数民行干警在民行部门工作时间不长，刚熟悉民行业务，就被调整到其他部门。实际从事民行工作的干警的现状是：法律大专及本科毕业人数比例少，科班出身的更少，高层次复合性人材寥寥无几，缺乏对民事行政法律法规全面系统学习。因此，对法院已生效的判决、裁定，不是找不出问题，就是抓不住问题的关键所在。即便有的干警在主观上也想把法院在原审裁判中存在的问题找出来，但由于自身原因就出现心有余而力不足，想对符合抗诉条件情形的作为抗诉理由提出，对每一个抗诉理由做到论理有据，论据有力，但因法律知识不足、实践经验欠缺、业务能力有限，表述不到位，延长了办案周期。
3、法律规定的办案期限长。最高人民检察院《关于人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第十四条规定：“人民检察院应当在立案以后调（借）阅人民法院审判卷宗，并在调阅审判卷宗后，三个月之内审查终结。”第三十条规定：“对下级人民检察院提请抗诉案件，上级人民检察院应当在三个月之内审查终结。”1997年省高法与省人民检察院联合下发的《关于办理民事行政抗诉案件的若干意见》规定：“人民法院对抗诉案件可以提审，也可以裁定由原审法院再审，并规定作出裁定的期限为自收到抗诉书起30日内”。按照上述规定基层人民检察院办理民事行政抗诉案件，从提请抗诉到法院指令再审需用7个月的时间。民事诉讼法第一百八十四条规定：人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审法院作出的，按照一审程序审理。这就意味着办理再审案件期限一般为3个月，特殊情况可延长至6个月。按照这样计算再审案件期限最长可达到13个月。因此，法律规定的期限也是导致再审案件办案周期长的主要原因之一。如：2003年，我院办理的民事行政申诉案件从提出抗诉到中级人民法院指令再审，平均用时两个半月；法院从开庭审理到结案，大部分案件仍需用时4—6个月，还有一些再审案件，法院出于种种原因，长期不审，审而不结。如：我院1999年办理的张好学与田丙剑、徐润祥债务纠纷申诉一案
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