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    今日立法简报(9.3)
    【 新闻背景 】

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    导读:
    建设部将建立重大安全事故分析制度
    卫生部:在华短期行医等仍需卫生行政许可审批
    宁夏预防职务犯罪 廉洁准入和失信惩罚纳入法规
    北京9月起开发票有新规 不开时间不能报销



    建设部将建立重大安全事故分析制度
      建设部将建立建筑安全重大事故分析和约谈制度,对于发生一次死亡10人以上特大事故的地区,部领导要与事故发生省份建设主管部门负责人约见谈话。

      建设部有关负责人近日指出,建设部将针对当前建筑安全生产的薄弱环节,制定控制事故的有效措施。对于事故多发地区,将加大指导监督力度,根据建筑安全生产状况加强警示和提醒。近期建设部将组织建筑安全生产巡查组,对今年以来事故多发的10个地区安全生产工作进行督察,查思想认识、查责任制落实、查工作分析部署、查监管执法力度,对于督察中发现的突出问题,将在建设部建筑安全生产监管信息系统中予以通报。

      针对事故多发类型,建设部下一步主要进行以预防高处坠落和施工坍塌事故为主的专项整治工作,对企业执行工程建设强制性标准加大监督和指导力度。这位负责人要求,各地在认真制定和落实专项整治措施的同时,要建立危及安全生产的工艺、设备的限制、淘汰和禁止使用制度,经济发达地区要率先淘汰落后工艺和设备。同时,针对监管薄弱地区,尤其是经济开发区、高教园区、工业园区、城乡接合部以及招商引资工程项目,各地要理顺监督管理体制,依法加大安全监管力度。 

    来源:新华社




    卫生部:在华短期行医等仍需卫生行政许可审批
      国家卫生部今天公布的卫生行政许可项目清理结果显示:护士执业和外籍医师在华短期执业许可等十项内容仍然需要卫生行政许可审批。  

      今年六月二十九日,《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》还明确:保留并设定行政许可的其他项目还包括:消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可;生产消毒剂、消毒器械卫生许可;医疗机构设置人类精子库审批;医疗机构开展人类辅助生殖技术许可;供水单位卫生许可;涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可;人体血液、组织器官进出口审批;设立造血干细胞资料库组织配型实验室和骨髓移植医院审批。

      据知,卫生部依据《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,对卫生法律、行政法规、部门规章等设定的卫生行政许可项目进行了全面清理,并经国务院审定公布。

    来源:中国新闻社



    宁夏预防职务犯罪 廉洁准入和失信惩罚纳入法规
      9月1日正式实施的《宁夏回族自治区预防职务犯罪工作条例》,首次将廉洁准入制度和失信惩罚制度纳入地方性法规,进而从根本上解决预防职务犯罪存在的职责不清、约束力不强的问题。

      《条例》规定,县级以上人民政府及其职能部门应当在建筑、电力、水利、交通、市政等公共建设领域建立行贿犯罪档案查询系统,实行廉洁准入制度和失信惩罚制度。根据这一规定,建设、交通、水利建设等项目的项目法人,在工程建设项目立项、勘察、设计、施工、监理、材料物资设备采购过程中发生的单位和个人行贿犯罪案件,将录入查询系统。对经查询有行贿犯罪记录的犯罪单位和个人,在一定时期或者永久不得进入本地区或者本行业市场,取消其投标资格或扣除一定的信誉分。情节严重的,依法降低其资质等级或吊销资质证书。《条例》还对预防职务犯罪的执法主体、预防责任、预防教育、预防监督和法律责任作了明确规定,并将司法建议、检察建议、监察建议、审计建议等4种建议法律化。

    来源:《法制日报》



    北京9月起开发票有新规 不开时间不能报销
      今后,纳税人拿到商家开给您的发票后,一定要看仔细了,因为从9月1日起,我市对普通发票出台了新的管理办法,开单位简称、不开时间、印章不清以及经税务机关通报作废的普通发票都不能报销,也不能作为企业所得税税前扣除的凭据。

      记者昨天获悉,市地税局下发了“关于规范普通发票开具问题的通知”,对于开具或取得的发票是未经税务机关监制,或填开项目不齐全,内容不真实,字迹和加盖的印章不清楚以及经税务机关通报作废等都属于不合规定的发票,不得作为报销凭证。

      通知中明确规定,单位和个人在开具发票时,必须如实填开付款单位全称,不得以简称或其他文字、符号等代替。使用定额发票的单位和个人,在填开定额发票时,必须按照发生经营业务确认营业收入的时间,准确填开日期,不得虚开或不开日期。

      提醒:

      普通发票是指除增值税发票以外的各类发票,适用范围广泛。目前由地税部门负责管理和监制使用的普通发票包括:适用于服务业、娱乐业、文化体育业、建筑业、交通运输业、金融保险业、邮电通信业、销售不动产或转让无形资产业等征收范围使用的普通发票。以前填开不规范的情况时有发生,对此,普通发票的使用者,在填开发票时,一定要注意规范填写,如果消费者拿到了不符合规定的发票,有权拒绝。

      今后,税务部门在对单位和个人实施检查时,抽查发票的开具成为必检项目,否则不能办理结案手续。

    来源:《北京娱乐信报》



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    曾晓东,
    北京师范大学教育学院,副教授.


    樊雅强,
    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


    龙骏,
    江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.


    李小玉,
    江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.


    何斌,
    仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.


    罗卫平,
    中南民族大学副教授,主要研究民法学.


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