国庆日 新法规实施知多少
贯彻实施我国首部优化投资环境地方性法规
我国将建立和完善循环经济法律体系
国庆日 新法规实施知多少
杜文娟
一、《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》
《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》于2004年5月18日由最高人民法院审判委员会第1315次会议通过。根据该司法解释，公民、法人或者其他组织认为人民法院及其工作人员的职务行为侵犯其合法权益而提起国家赔偿请求的，除司法解释所规定的特殊情形外，应当依法先行申请确认。公民、法人或者其他组织认为人民法院及其工作人员违法行使职权，申请确认的是确认申请人。
二、新修订的《军人抚恤优待条例》
重新修订的《军人抚恤优待条例》的公布，是军人抚恤优待工作发展史上的重要里程碑，标志着我国社会主义市场经济条件下优抚保障体系框架的基本建立。
三、《价格违法行为举报规定》
由国家发展改革委今年8月发布。公民法人或者其他组织发现规定中的十三类价格违法行为，可以向当地价格主管部门举报。
四、《汽车贷款管理办法》
今年3月22日中国人民银行第五次行长办公会议和8月9日中国银行业监督管理委员会主席会议审议通过，中国人民银行和中国银监会今年8月17日公布。《办法》对经销商汽车贷款做出了新的规范。
五、《缺陷汽车产品召回管理规定》
由国家质检总局、国家发改委、商务部和海关总署共同制定的《缺陷汽车产品召回管理规定》于今年3月15日正式发布。缺陷汽车召回是指按照规定程序，由缺陷汽车产品制造商（包括进口商），采用修理、更换、收回等方式消除其产品可能引起人身伤害、财产损失的缺陷的过程。
六、《汉语作为外语教学能力认定办法》
由教育部9月颁布。该办法修改了对外汉语教师资格审定办法，认定凡符合条件的中国公民、华人华侨或外国公民都可以申请汉语教师资格。
（以上法律、司法解释及法规、规章从2004年10月1日起施行）
来源：《人民日报》 (2004年09月29日 第十三版)
贯彻实施我国首部优化投资环境地方性法规
58支参赛代表队经初赛筛选出6支队伍参加了今日举行的决赛。市委副书记、纪委书记马承祖、市人大常委会副主任余根水、市人民政府副市长梁小康、市政协副主席关德华等市及各部门的公务员观看了当天比赛。最终市国税局代表队获得冠军，市审计局、市人防办代表队获得亚军，市法院、市公安局、市教育局代表队获得季军。
本次活动旨在通过知识竞赛的形式，使广大行政执法机关、审批办证部门工作人员更加全面、准确、深入地学习领会、掌握和运用条例，进一步增强纪律观念和法治意识，为全面贯彻实施条例营造良好的舆论和社会氛围。
2004年3月31日，江西省第十届人大常委会第八次会议批准了我国第一部优化投资环境地方性法规——《南昌市优化投资环境条例》,并于2004年5月1日起正式施行。为推动该条例的学习宣传和贯彻实施，南昌市优化投资环境领导小组办公室联合市人大常委会法工委、市人民政府法制局联合举办《南昌市优化投资环境条例》知识竞赛。
来源：人民网
我国将建立和完善循环经济法律体系
国家环保总局局长解振华9月27日在联合国环境署笹川环境奖20周年纪念大会上透露，我国将尽快建立和完善促进循环经济发展的法律法规和政策 体系，制订绿色消费、资源综合利用和循环再生利用以及家用电器、建筑材料、包装物品等行业在资源回收利用方面的政策和法律法规，建立健全各类废物回收制度等。
解振华说，中国正处于一个重要的发展时期，一方面，环境问题仍然相当突出，人口、资源和环境问题已成为影响社会经济可持续发展的重要因素；另一方面，工业化和城市化正处于快速发展阶段，传统的发展方式还没有根本转变，如何处理好环境与发展的关系至关重要。
解振华认为，大力发展循环经济是促进新型工业化的重要措施。为此，在工业经济结构调整中，要以提高资源利用效率为目标，降低单位产值污染物排放强度，优化产业结构。严格限制新上高耗能、高耗水、高污染项目，加快淘汰落后技术、工艺和设备。鼓励发展资源消耗低、附加值高的第三产业和高技术产业。在农业经济结构调整中，要大力发展生态和有机农业，建立有机食品和绿色食品基地，大幅度降低农药、化肥使用量。继续探索不同层次不同领域的循环经济实践模式。企业要大力实行清洁生产，建立生产者责任延伸制度，让生产者承担产品生产和使用全过程的环境责任。在工业集中的区域建设生态工业园，使上游企业的废物成为下游企业的原料，并不断延长生产链条，努力做到废物“零排放”。按照循环经济发展理念规划区域经济发展，统筹地区和农村发展，实行可持续生产和消费。
解振华还提到要以绿色消费推动循环经济发展，制订鼓励绿色消费的经济、税收政策。
来源：《法制日报》
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