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《中华人民共和国道路运输条例》已于2004年7月1日正式实施，全国各级道路运输管理机构终于如愿以偿地获得了“行政法规授权”的执法主体地位。但是，新的法规出台以后，有许多重要的法律问题需要我们在执法实践中进行探讨和理解。例如，行政管理相对人如果对道路运输管理机构作出的具体行政行为不服，欲提起交通行政复议申请，应该向哪一个机关或部门提出呢？
对于这个问题，从《中华人民共和国道路运输条例》颁布之日起，有关人士就开始进行了讨论，但时至今日，似乎最终并没有一个最终的结论，各地在具体执法过程中，各有各的理解和实践。但无论如果，真理只有一个，不同的做法，说明总有一部分单位存在着执法的错误，隐藏着潜在的诉讼失败的风险。因此，笔者认为有必要在这里老调重弹，再来就此作一探讨。
一、各地的不同理解
笔者日前参加了浙江省各地（市）运管机构法制部门人员参加的案例研讨会，发现全省各地在《交通行政处罚决定书》的“告知事项”中，告知相对人的行政复议机关有很大的不同，另外，在国内几个交通或运管专业网站的论坛中，各地同行对此理解也不尽相同。主要意见有以下这几种：
第一、认为复议受理机关是上一级道路运输管理，如对县级道路运输管理机构作出的具体行政行为不服的，行政复议受理机关就是地（市）级道路运输管理机构。这是最初曾占据上风的一种理解，并引申出地（市）以上的道路运输管理机构应该做好受理行政复议准备工作的意见。在《中华人民共和国行政复议法》的有关规定找到以后，这种观点现在基本上被摒弃了。
第二、认为复议受理机关是同级人民政府或上级交通主管部门，如对地（市）级道路运输管理机构作出的具体行政行为不服的，行政复议的受理机关是市人民政府或省交通厅。
第三、认为复议受理机关是同级人民政府或同级交通主管部门，如对地（市）级道路运输管理机构作出的具体行政行为不服的，行政复议的受理机关是市人民政府或市交通局。这是现在各地比较流行的一种做法。
第四、认为复议受理机关是同级人民政府，如对地（市）级道路运输管理机构作出的具体行政行为不服的，行政复议的受理机关是市人民政府。
第五、认为复议受理机关是同级交通主管部门，如对地（市）级道路运输管理机构作出的具体行政行为不服的，行政复议的受理机关是市交通局。
二、确定复议受理机关的法律依据
这一点非常明确，法律依据就是《
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南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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