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我们这次会议传达了中共中央政治局候补委员、中央书记处书记、中央办公厅主任王刚同志6月5日对《国家档案局中央档案馆关于档案部门进一步开展已公开现行文件利用工作情况的报告》所作的重要批示。
这次会议的主要任务是：传达贯彻王刚同志关于档案部门进一步开展已公开现行文件利用工作的重要批示精神，总结交流已公开现行文件利用工作的做法和经验，巩固已取得的积极成果，研究解决存在的问题，部署下一阶段工作，推动已公开现行文件利用工作更加深入开展，为全面建设小康社会提供优质服务。
会议期间，我们参观了青岛市和崂山区文档资料服务中心，并就已公开现行文件利用工作进行了交流，山东省、青岛市、天津市、上海市、广东省、云南省、北京市昌平区七个档案局馆在会上介绍了本地区开展已公开现行文件利用工作的经验和体会，与会代表很受启发。
下面，结合这次会议的有关情况，我讲两个问题。
一、稳步推进，已公开现行文件利用工作成效显著
已公开现行文件利用工作发展至今，大致可以分为两个阶段。
2001年11月，国家档案局中央档案馆在山东省济南市进行了专题调研活动，总结推广先后在深圳市、北京市昌平区、江苏省常熟市、山东省济南市开展的已公开现行文件利用工作，这项工作从此由山东走向全国。在同年年底召开的全国档案局长馆长会议上，王刚同志站在档案工作服务党和国家工作大局、服务人民群众的高度，对一些档案部门开展的已公开现行文件利用工作给予了充分的肯定，他深刻指出：“已公开的现行文件的提供利用工作，适应了广大人民群众了解党和国家方针政策的需求，密切了党和政府与人民群众的联系，这是档案部门实践‘三个代表’重要思想、加强和改进作风建设的具体体现。档案部门要认真总结这方面的经验，在工作中不断加以完善。”在王刚同志讲话精神指导下，全国各级档案部门创新档案服务机制，已公开现行文件利用工作稳步向前发展。
2004年6月，开展这项工作的档案馆达到全国的三分之一。王刚同志对《国家档案局中央档案馆关于档案部门开展已公开现行文件利用工作情况的报告》作出重要批示。全国各级新闻媒体对档案部门开展的已公开现行文件利用工作进行了大量报道，据不完全统计，自2001年以来，仅《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》就报道了74次，其中《人民日报》报道了57次。档案专业报刊对已公开现行文件利用工作更为关注，定期刊登介绍各地开展已公开现行文件利用工作的经验和做法，使大家相互学习，相互借鉴，取长补短，共同提高。经过全国各级档案部门的积极努力，截至目前，全国已有2367个国家档案馆开展了已公开现行文件利用工作，占总数的76％，比一年前增加了一倍多。其中北京市、天津市、上海市、黑龙江省、山东省、广东省、云南省都达到了100％，实现了本地区已公开现行文件利用工作的“满堂红”，浙江省、湖北省达到了90％以上，吉林省、河南省、广西壮族自治区、重庆市、贵州省、陕西省、青海省也都达到了80％以上。已公开现行文件利用工作取得了新的进展，呈现出良好的发展态势，主要表现在以下几个方面：
1。档案馆成为政府信息公开场所的地位渐趋明确。档案馆作为档案资源的保管基地，为社会提供档案信息服务是档案馆工作的永恒主题，也是档案工作得以生存和发展的基础。而档案馆向社会提供的包括劳动就业、福利待遇、社会保险、社会救助、房屋拆迁、土地管理、招商引资等方面内容的已公开现行文件，是党和政府为维护最广大人民群众的根本利益而制定的，都属于与人民群众生产、生活密切相关的政务信息，是政务公开的重要内容，也是档案馆为社会服务的重要方面。
随着政务公开的不断推进，一些档案馆顺势而为，一方面以已公开现行文件利用工作的实际效果展示档案馆为政务公开工作服务的功能，另一方面积极争取通过法定程序，成为当地政府公开政务信息的指定场所。新修订的《上海市档案条例》第三十一条规定：“市和区、县综合档案馆是同级人民政府公开信息的集中查阅场所，应当提供其保管的政府机关主动公开的政府信息，方便公众查阅。”这是目前全国第一家以地方法规的形式明确档案馆为本地区政务信息公开场所。山东省委办公厅山东省人民政府办公厅印发的《关于已公开现行文件送交利用实施办法》的通知（鲁厅字〔2005〕12号）要求：山东省各级综合档案馆为本级党委、政府面向社会公众提供已公开现行文件和政务信息集中查阅利用的场所。中共深圳市委办公厅《关于市区两级档案馆作为我市政务信息公开场所的通知》（深办〔2005〕16号）中提出，市委、市政府决定将市、区两级档案馆作为深圳市政务信息公开场所。以杭州市人民政府令发布的《杭州市政府信息公开规定》，也将各级各类档案馆及现行文件查阅服务中心作为公开政府信息的场所之一。
以地方法律、规章、文件的形式明确档案馆为政府信息公开场所，为档案馆提供了一个通过已公开现行文件利用工作促进政务公开更广泛地服务广大群众的平台，加快了档案馆参与政务信息公开服务的进程。
2。推动已公开现行文件利用工作的措施逐步完善。各级档案行政管理部门通过行政管理手段不断推动已公开现行文件利用工作，为已公开现行文件利用工作的开展创造了必要的条件。如在《
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