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    解读《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》
    【 作者·常纪文 黄 强 】

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      2005年12月3日,国务院原则通过了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。综观全文,与1996年的《国务院关于环境保护若干问题的决定》相比,新《决定》具有以下八个方面的特色:
      (一)结合我国现实的环境问题,提出近期要解决的突出环境问题和中长期的环保目标。《决定》在肯定我国环保工作取得积极进展的同时,指出我国环境形势严峻的状况仍然没有改变,我国环保法规、制度、工作与任务要求不相适应。为了扭转这个局面,《决定》要求近期采取各种可行的措施,找准突破口,切实解决好饮水安全、重点流域治理、城市环保、大气污染防治、农村环保、生态保护、核与辐射环境安全等突出环境问题。关于中长期的环保目标,《决定》提出了2010年和2020年两个目标,其中,2010年的目标基本上属于控制性目标,2020年的目标则属于改善层次上的。总的来看,这两个目标符合我国的现实环保状况,与建设资源节约型和环境友好型社会的要求相适应。
      (二)要求充分认识环境保护的意义,用科学发展观统领环境保护工作。为全面落实科学发展观,坚持执政为民,提高执政能力,加快构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会的奋斗目标,需要把环保摆在更加重要的战略位置。为此,《决定》要求,必须用科学发展观统领环保工作,痛下决心解决环境问题。为此,必须以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,坚持环境保护基本国策,在发展中解决环境问题。积极推进经济结构调整和经济增长方

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    曾晓东,
    北京师范大学教育学院,副教授.


    樊雅强,
    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


    龙骏,
    江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.


    李小玉,
    江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.


    何斌,
    仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.


    罗卫平,
    中南民族大学副教授,主要研究民法学.


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