“目前国内有近100家企业靠租用牌照生产手机，而这些所谓‘贴牌手机’占到国产手机总量的60%至70%。”奥克斯通信事业部市场总监李小龙昨天在电话里告诉记者，奥克斯状告信产部一案有望于下周立案，三个月内将做出判决。这意味着，冰封多年的手机生产牌照制度能否得到开放，最迟将在今年年底见分晓。

10月12日，在第5次向信产部提出入网检测申请遭拒之后，国内最大的贴牌手机厂商奥克斯正式向北京市第一中级人民法院递交起诉状，起诉“信产部拒绝其进网许可及进网检测申请的行为违反了《行政许可法》”，要求判令信息产业部依法接受其申请。李小龙告诉记者，奥克斯对打赢这场官司非常有信心；万一输掉也一定会继续提出上诉。

今年6月29日，国务院发出《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，在国家保留的500个行政审批项目中，第159项为“通信、电子投资项目立项审批（移动通信产品除外）”；8月2日，国务院62号文件《国务院办公厅关于保留非行政许可审批项目的通知》中，也未将手机生产列为审批项目。奥克斯方面表示，这两个文件是手机生产牌照制度被废止的法律依据。

作为这桩官司的被告，信产部在依然保持缄默态度的同时，在其官方媒体上刊发文章，表示“将从五个方面对手机业实行宏观引导”，并明确提出将“通过核准制加强对行业进入的引导”。信产部在文章中表示，“政府对新增手机生产企业实行核准制度；对现有手机生产企业进行必要的资质认证；对于缺少技术、不具备生产能力，或肆意进行恶性竞争的企业，甚至可以吊销牌照。”业界普遍猜测，这是信产部即将修改手机生产牌照制度的一个前奏，也是对奥克斯诉讼的变相回应，但显然仍未对手机生产审批权放手。 （记者／周健森）

《北京日报》2004年10月15日


　　
　　　　
　　　　
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