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一、案情简介
2 004年2月16日，天津市远达运输机械厂工人刘某在下班回家途中，与骑自行车的马某、张某相撞后受伤。交警部门制作的《道路交通事故责任认定书》认定刘某无驾驶证驾驶无牌照摩托车与他人相撞，违反了《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定，负事故主要责任。刘某向蓟县劳动和社会保障局提出工伤认定申请。劳动和社会保障局认定刘某之伤不属于工伤。刘某不服，向蓟县人民法院提起诉讼。
二、意见分歧
经开庭审理后，对刘某之伤是否属于工伤，有三种不同意见。
第一种意见认为，刘某之伤应属于工伤。其理由是国务院颁布的《工伤保险条例》已经于2004年1月1日起实施。该条例第14条规定“职工在上下班途中，受到机动车事故伤害的”应当认定为工伤。而刘某就是在下班途中受到机动车事故伤害的，无论其在事故中负什么责任，都应认定为工伤。
第二种意见是，虽然《工伤保险条例》第14条规定了“职工在上下班途中，受到机动车事故伤害的”应当认定为工伤，但该条例第十六条同时对工伤认定作出了限制性规定：“职工有下列情形之一的不得认定为工伤或视同为工伤：（一）因犯罪或违反治安管理伤亡的。”在此案中，关键要看刘某所受之伤是否属违反治安管理伤亡的
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