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河南省汝南县人民法院
行政判决书
(2003)汝行初字第3号
原告胡铁良，男，一九六五年十二月二十一日生，汉族，农民，住汝南县三桥乡殷店村民委员会殷店村民组。
被告汝南县公安局
地址：汝南县汝宁镇行政街
法定代表人李国彬，局长。
委托代理人蒋德福，男，汝南县公安局法制室工作。
委托代理人李军喜，男，汝南县公安局三桥派出所工作。
原告胡铁良因治安管理处罚案，不服汝南县公安局二00三年三月七日作出的第20030114号治安管理处罚裁决书，向本院提起诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告胡铁良，被告委托代理人蒋德福、李军喜到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
汝南县公安局于二00三年三月七日，以胡铁良在其门市部内参与赌博，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十二条的规定对胡铁良作出拘留十日，罚款一千九百元的治安处罚。
原告诉称，汝南县公安局所作的20030114号处罚裁决，剥夺了当事人的听证权利。未查清赌博数额以及赌博的时间，属程序违法，事实不清。请求撤销该处罚裁决。原告为支持其诉讼请求，在法定期限内提供证人证言如下：
1、证人夏留军（夏小孬）出庭作证，证明未向公安局举报胡铁良赌博。
2、证人胡永胜出庭作证，证明未与胡铁良一起赌博，且本人也未赌博的事实。
3、证人商志愿出庭作证，证明未与胡铁良一起赌博，且本人也未有赌博的事实。
被告辩称，胡铁良等人在胡铁良的门市部内进行赌博，事实清楚，对其作出的处罚程序合法，适用法律、法规正确，应予以维持。被告为证明其所作出的20030114号治安管理处罚裁决合法，在法定的期限内向本院提交的证据有：
1、行政案件受理登记表。
2、行政案件立案表。
3、行政案件审核意见表。
4、治安处罚审批表。
以上4份证据，证明案件来源，以及经过受理、立案、审批程序。
5、送达第3号传唤证存根。证明了对胡铁良进行了传唤。
6、二00三年三月三日对夏小孬的询问笔录。证明胡铁良等人在二00三年一月的某一天下午（农历二00二年十二月十几日）有赌博行为。
7、二00三年三月六日对胡铁良的两次询问笔录。证明对胡铁良进行了询问，以及胡铁良对赌博事实的否认。
8、二00三年三月六日对胡永胜、商志愿各两次的询问笔录。证明胡永胜、商志愿、隗松林等人与胡铁良在二00三年一月份的一天下午一起赌博，庄家隗松林每锅出一百元，胡铁良等人每人每次赌50元、10元、5元不等的事实。
9、告知权利通知书存根及送达文书笔录各一份，证明处罚之前，被告履行了告知义务。
10、20030114号治安处罚裁决书及送达笔录各一份。证明对胡铁良作出的治安处罚的行政行为。
11、复议受理通知书。证明胡铁良不服治安处罚申请复议的事实。
12、驻马店市公安局申诉裁决。证明经过复议，原处罚裁决予以维持。
13、汝南县公安局对胡永胜、商志愿的处罚裁决。证明汝南县公 安局对胡永胜、商志愿以赌博行为所作出的治安处罚裁决。
被告提供的规范性文件：《中华人民共和国治安处罚条例》第三十二条、第三十三条、第三十四条。证明被告
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