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被告人黄某偷税一案，公诉机关指控被告人黄某于１９９４年４月至１９９９年７月将地皮转让给西源实业公司等单位收取１６０６６００元租金，从未向税务机关申报个人收入，偷税１６３１４０元，从而构成偷税罪。被告人黄某辩称，其主观上没有隐瞒收入而偷逃税收的故意，客观上没有逃避缴纳税款，并在税务机关通知申报纳税后交纳了应交的税款，并无经税务机关通知申报而拒不申报或进行虚假的纳税申报，从而不缴或少缴应纳税款的事实。法院经审理查明，被告人黄某收取１６０６６００元租金而不申报纳税，１９９９年８月经他人举报后，有关税务部门向被告人黄某发出申报纳税通知，并向其征收了１６３１４０元的税款。法院认为，被告人黄某无视国家法律，违反国家税务总局的规定，不申报纳税，其行为符合偷税罪的构成要件，构成偷税罪，而判处其有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金１６３１４０元。但在审理该偷税案中，对于被告人黄某的行为是否构成偷税罪，有两种不同的认识。一种意见认为，偷税罪是指纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐薄、记账凭证，在账薄上单列支出或者不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款或者已扣、已收税款，情节严重的行为。被告人黄某于１９９４年４月开始出租土地使用权至１９９９年７月，共收租金１６０６６００元人民币，在此期间，税务部门未通知其申报纳税，１９９９年８月经税务机关通知后，被告人黄某先后将税款１６３１４０元全部交完，该行为不符合偷税罪的客观要件，不构成偷税罪。另一种意见认为，根据国家税务局１９９７年２月１８日国税函１９９７９１号关于不申报缴纳税款定性问题的批复，纳税人或者扣缴义务人采取不申报的手段，不缴纳税款的，应当以偷税论处。该批复是征得最高法院同意而答复的。因此，被告人黄某的行为符合偷税罪的犯罪构成要件。受诉法院以第二种意见作出被告人黄某的行为构成偷税罪的判决。
从该案的审理可得出，司法实践中对偷税罪的犯罪构成要件尤其是客观方面要件仍有不同的理解。笔者认为，上述认定被告人黄某的行为构成偷税罪的意见值得商榷。笔者试从偷税罪的概念及其客观方面构成论述黄某行为的定性。
１９７９年７月１日通过的《中华人民共和国刑法》第一百二十一条第一项规定了“违反税收法规，偷税情节严重的，构成偷税罪。”为了执行刑法第一百二十一条的规定，最高人民法院、最高人民检
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