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近几年来,我国保护未成年人的法律制度日趋完善,特别是2001年最高人民法院《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》以下简称《若干规定》的颁布施行,为进一步规范我国未成年人刑事审判工作提供了重要的法律依据,但在未成年人刑事案件的审判工作中,仍然存在着不少值得研究的问题。 一、关于《若干规定》第21条如何贯彻执行的问题 《若干规定》第21条规定:“开庭审理前,控辩双方可以分别就未成年被告人性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后的表现等情况进行调查,并制作书面材料提交合议庭。”最高人民法院《关于一审未成年人刑事案件适用普通程序的刑事判决书样式》也要求,要将《若干规定》第21条规定的被告人犯罪以外的这些情况在判决书中进行概述。应该说,只有详细掌握了未成年被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后的表现等情况,才能发现教育、感化、挽救该被告人的“闪光点”,做到有针对性地进行教育和准确量刑。但是,实践中,控辩双方对未成年被告人犯罪以外的表现情况调查甚少,更没有专门制作相应的书面材料提交合议庭。这样一来,往往使得人民法院在对未成年被告人进行法庭教育和处罚时,难以做到有的放矢及科以适当刑罚。在制作判决书时也常处于两难的境地,欲将未成年被告人犯罪前后的表现情况写入判决书,又苦于没有材料,仅凭未成年被告人在法庭上的陈述又缺乏客观真实性;要是不写,则违背最高人民法院《关于一审未成年人刑事案件适用普通程序的刑事判决书样式》的规定。据调查,目前本院辖区大多数基层法院一审判决书都没有按要求写未成年被告人犯罪以外的情况。主要原因就是公安机关、检察机关在侦查起诉阶段,对未成年犯罪嫌疑人、被告人犯罪以外的表现情况等不够重视,没有像调查犯罪证据一样来进行调查,更无书面材料提交人民法院。因此,笔者认为,应通过立法或最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下文的形式,明确公安、检察机关在侦查起诉阶段象收集犯罪证据那样,收集未成年被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后的表现等情况,并制作书面材料提交合议庭,以保证少年法庭审判工作的顺利进行。 二、关于开庭时为未成年被告人指定辩护人的问题 《中华人民共和国刑事诉讼法》以下简称《刑诉法》第三十四条第二款规定:“被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的,人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。”最高人民法院《若干规
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樊雅强, 南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏, 江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉, 江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
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罗卫平, 中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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