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在我国经济发展中行政性垄断严重阻碍了经济的正常运行破坏了市场秩序的建立，应加大预防和治理力度。
一、行政性垄断的成因分析
关于造成行政性垄断的原因有很多观点。有的认为是“体制转轨，市场经济体制还未完全建立”；有的认为是“利益机制的不健全是造成行政性垄断的内在原因”，也有的认为是“行政机关追求就谓的‘政绩’，不合法地行使行政权力，是行政性垄断产生的根源”等等。本人同意第一种观点。
首先，我国实行的市场经济体制时间较短，传统的计划经济影响尚未根除，政府之手还非常强大，仍处于计划经济向市场经济过渡的阶段，双重体制相互磨擦。国家行政机关在计划经济体制下对企业事务的包揽、下达指令的观点至今还没有完全消除，行为人不懂市场经济和规律，对企业还沿用计划经济的老办法，政企不分，政府仍以行政手段操纵市场参与企业经营活动。
其次，市场经济体制的绝对主导地位并没有真正确立，在旧体制的影响下，市场经济体制建立与完善有一个逐渐认识与发展的过程，有关市场经济的各项制度还未健全甚至欠缺，使行政机关有机可趁滥用行政权利。
最后，我国经济、政治、社会等体制都在进行全面转轨，正在向社会主义市场经济民主政治方向转化。在体制转轨完成后，所形成的社会构架是以法治为基础划开国家与社会的界限、且国家权力有明确的界定。在这种结构中，国家权力的有形之手对市场经济的干预不再是随心所欲了，而必须是有限的政府。而在这种社会框架形成之前的转轨阶段，行政机关还不时地超越法律的约束甚至缺乏法律的约束，从而能够任意干预经济活动。
除以上体制转轨之外，造成行政性垄断原因还包括其它几个方面即利益的驱动、法律的不完善、民主法治化程度不高等等。
二、行政性垄断与ＷＴＯ基本原则的冲突
加入ＷＴＯ意味着中国市场将按照世贸规则进行全面开放，世界通行的市场规则也逐步成为中国市场的游戏规则。然而行政性垄断却阻碍了这些规则在我国的实现，这与我国加入ＷＴＯ时所作出的承诺是仍不一致的，亦与ＷＴＯ的基本原则相互冲突。ＷＴＯ奉行的是最惠国待遇、国民待遇、互利贸易、公平竞争等基本原则。而行政性垄断种种表现形式却显现出与这些原则根本的背离，其中又以行政性垄断与国民待遇的冲突表现尤为明显。国民待遇要求国内给予外国市场主体的待遇和给予本国市场主体的待遇相同，即在同样的条件下外国市场主体和国内市场主体所享有的权利和承担的义务相同，也就是说能够保证出口国的产品和进口国的产品享有平等竞争机会。然后行政机关为了增强国内部分经济实体的实力以利于同国外的竞争，通过行政性垄断常常实施的是在保护国内部分的市场主体目的下，赋予其更大的权利，以及更优惠的地位，置于其他市场主体之上，这在造成国内市场主体之间竞争不平等的同时，也造
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