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１９９９年１１月，上海某有限公司（以下简称上海公司）与许昌市某厂破产清算组（以下简称许昌清算组）签定了《资产出售合同》，合同约定，将许昌清算组所经管的破产资产作价人民币２５００万元，出售给上海公司，上海公司一经付清标的物的总价款，即享有对该标的物的所有权，但上海公司至今只实际支付人民币２０５０万元。１９９９年１２月，上海公司以包括许昌清算组破产资产在内的财产共计人民币８４１５万元作为出资，与另外两企业合资设立了许昌某有限公司（以下简称许昌公司），上海公司占９９％的股权，并向许昌市工商行政管理局（以下简称市工商局）办理了公司设立登记。２００１年１２月，海南某股份有限公司（以下简称海南公司）与上海公司达成《股权转让协议》，上海公司以资产置换的方式，将其持有的许昌公司的９９％的股权转让给海南公司，并依法向市工商局办理股权变更登记。谁知祸从天降，２００２年９月，市工商局作出行政处罚决定：撤销许昌公司的公司登记，收回《企业法人营业执照》，理由是：上海公司尚未全部支付收购许昌清算组破产资产的价款，并未取得破产资产的所有权，故许昌公司在申请设立登记时，擅自使用并不具有所有权的资产进行出资，隐瞒事实，提供虚假材料，获取了公司设立登记，所以根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）第二百零六条，《中华人民共和国公司登记管理条例》（以下简称《公司登记条例》）第五十九条规定作出处罚。许昌公司向河南省工商行政管理局申请行政复议，复议认为，许昌公司在公司设立登记时，擅自使用并不具有所有权的资产进行出资的行为违法，故市工商局的行政处罚决定事实清楚，证据确凿，程序合法，决定予以维持，据此，许昌市国有资产管理部门收回了许昌清算组所经管的破产资产。对于此案，笔者持有不同的观点。
笔者认为，上海公司在与许昌清算组签定的《资产出售合同》中未支付全部价款，属于违约行为，根据合同相对性原理，当事人应为上海公司和许昌清算组，与许昌公司无关，许昌清算组只能依法追究上海公司的违约责任。之后，上海公司以未取得所有权的许昌清算组破产资产作为出资，是许昌公司的发起人和股东
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南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
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（2008-5-2） |
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