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（一）案情
原告：付先明，男，个体工商户。
被告：五峰土家族自治县质量技术监督局。
被告五峰土家族自治县质量技术监督局2002年4月10日对原告付先明面粉加工厂进行突击检查，发现其生产车间库存的面粉中有96袋是经过二次封口的冒用他人厂名的以假充真的面粉，执法人员当即对库存的96袋面粉、222条包装袋和生产设备进行了封存。在调查处理期间，原告拒绝在调查笔录上签名，并擅自将封存的物品启封。
被告认为原告违反了《中华人民共和国产品质量法》第32条和《湖北省产品质量监督管理条例》第18条的规定，依据《中华人民共和国产品质量法》第50条和《湖北省产品质量监督管理条例》第36条的规定，作出了（鄂五）质技监字[2002]第020号行政处罚决定，给予原告以下处罚：1、责令停止生产；2、没收以假充真面粉96袋和假冒包装222条；3、处以假充真面粉货值金额2倍罚款7680元；4、擅自启封行为罚款9000元。原告不服，向本院提起行政诉令，认为自己长期从事面粉、而条加工兑换，被告对原告的处罚无事实依据，适用法律错误，其具体行政行为侵犯了原告的合法权益，请求撤销（鄂五）质技监字[2002]第020号行政处罚决定。
本案事实，被告方提供了以下证据材料为证：1、2002年4月10日、4月19日的现场检查笔录各1份；2、2002年4月10封存通知单；3、2002年4月11日对付先明、苏振秀的调查笔录各1份；4、2002年4月25日对谢先柏的调查笔查录1份；5、现场照片2张及视听资料1张；6、行政处罚告知书及回证，行政处罚决定书及回证；7、法律依据《中华人民共和国产品质量法》、《湖北省产品质量监督管理条例》。
原告方向法庭举证如下：1、2002年5月23日、5月24日高克江、李敬平书写的证明各1份；2、2002年5月2
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