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    徐春梅诉当阳市公安局治安处罚案
    【 作者·黄海军 】

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      【案情】
      原告徐春梅,女,1966年4月1日出生,汉族,湖北省当阳市人,农民,住当阳市玉阳办事处庆丰岗村一组。被告当阳市公安局,地址,当阳市玉阳路55号。法定代表人高铁军,该局局长。委托代理人李育松,当阳市公安局法制科科长。代理权限:应诉、承认、变更、上诉、签收法律文书。2003年11月28日中午,原告徐春梅与同组村民陈中梅因口角互相辱骂,原告徐春梅认为陈中梅骂得太难听,就上前撕陈中梅的嘴,双方发生撕扯,致使陈中梅头部受伤。事后,陈中梅打电话报警。后来感觉头痛得厉害,又拨打120急救电话被送到当阳市人民医院住院治疗,医院诊断为一级脑外伤、脑震荡。经当阳市公安局刑事技术室鉴定为轻微伤。被告当阳市公安局于2003年11月28日接到报警电话后,对陈中梅进行了询问,2003年12月1日决定立案查处。同年12月5日,被告当阳市公安局对原告徐春梅进行了讯问,12月8日、11日分别调查、询问了证人陈纪英和曹传德。12月11日,被告向原告送达了公安行政处罚告知书,12月16日向原告送达了(2003)第860号公安行政处罚决定书,决定根据《中华人民共和国治安管理处罚条例第二十二条的规定,给予原告徐春梅罚款200元的治安行政处罚。原告徐春梅对该处罚不服,依法向当阳市人民政府申请复议。经复议,当阳市人民政府于2004年2月27日作出当复字(2004)第1号行政复议决定书,维持了当阳市公安局(2003)第860号公安行政处罚决定。原告徐春梅在2004年4月20日收到行政复议决定书后仍不服,于2004年4月20日诉至本院。同时查明,原告200元罚款未缴纳。原告徐春梅诉称,2003年11月28日,我正在吃中饭时,发现两只猫在吃我晒的鱼,就边赶边骂:‘你好吃,看我不打死你。’陈中梅(以前为推鱼塘之事与我闹过矛盾)不问青红皂白,从自家门前骂过30米距离到刘世雄门口对我行凶,她猛抓我的头发,拼命地拉扯,并用拳头使劲地打我的头部。事情发生后,在被告当阳市公安局进行解决时,被告不认真调查了解案件的具体情况,仅根据陈中梅和她不在现场的姑姑陈纪英的一面之词对我进行处罚。我不服,请求人民法院依法撤销(2003)第860号公安行政处罚决定书。被告当阳市公安局辩称,2003年11月28日,原告徐春梅与其邻居陈中梅因口角发生矛盾而相互辱骂对方。尔后,在刘世雄的屋门前,徐春梅一手抓住陈中梅的头发,一手握着拳头对其进行欧打,经当阳市公安局法医鉴定,陈中梅的损伤程度为轻微伤。上述事实有曹传德、陈纪英的证言,被害人陈中梅的陈述,原告徐春梅的陈述,本局的法医鉴定书等证据证明,陈中梅的伤势确系原告徐春梅欧打所致。原告人的行为违反了《

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