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丙某，男，３６岁，汉族，
案情
被上诉人（原审原告）陈赞兰、杨可友、何月娥、何玉民、何声雅、何书标、何书耿等人的先辈原在琼海市加积镇加祥街及纪纲街共有祖遗房屋五间。上述五间房屋２０世纪五十年代被纳入国家经租改造，由原琼海县政府委托县房管所（现即第三人琼海市房地产管理局）管理。文革期间，位于加积镇加祥街原由国家经租改造的房屋三间被毁，后由琼海县房管所出资重建，现位于上诉人（原审被告）琼海市百货公司家电ＤＣ城地址上。尔后，琼海市百货公司与县房管所租赁重建的楼房设立该公司百货中心ＤＣ城。１９９４年５月，经政府有关部门拍卖审批由受让人百货中心ＤＣ城负责人杜继东受让了百货中心ＤＣ城，由其接收ＤＣ城商场原有职员５９名，解决他们的就业、生活、医疗和社会保障等问题，享受商场房产长期租用权。根据该文件精神，１９９４年９月２９日，上诉人琼海市百货公司家电ＤＣ城与第三人琼海市房地产管理局重新签订了《房屋租赁租约》。该租约规定：上诉人（乙方）租用第三人（甲方）加积镇加祥街２５－２７号房屋混合四层楼房，面积２１３４．５０平方米；空地３１６．２７平方米；该房屋长期租给乙方使用；房屋租赁的计租标准以政府文件或物价部门文件规定的租金标准为准，乙方必须按照调整后的租金标准缴交租金不得拖欠。尔后，杜继东筹集２５０万元资金对原ＤＣ城商场进行装修，并将空地全部改造为铁架结构的商场用地。自该租约订立之日起上诉人一直使用该房屋至今。在此期间，双方曾重新签订过契约，主要是对租金进行调整。后业主继承人陈赞兰等７位被上诉人反复申请要求落实政策退还房屋。２００１年１２月１２日，琼海市人民政府以海府落字２００１２号文作出《琼海市落实侨房政策领导小组关于杨玉金等七户房屋的复议决定》，决定：１、从ＤＣ城北侧划出两个铺面腾退给业主继承人。２、业主继承人应给房管办作房屋折旧补偿。３、腾退房屋占地面积与原改造房屋占地面积兑除后，不足部分作赔款处理。４、原房残料款９７２７元，由房管办退交业主继承人。２００２年３月２５日，第三人琼海市房地产管理局（甲方）与业主代理人（乙方）陈赞兰、杨可友、何月娥、何玉民、何声雅、何书标、何书耿等七人依据海府落字２００１２号文件精神，签订了《关于处理私房落策协议书》，规定第三人自２００２年５月１日起将落策退还的房屋产权使用权移交乙方陈赞兰等７人。２００２年４月９日，第三人书面通知上诉人家电ＤＣ城：依据海府落字２００１２号文件精神，我办与业主代理人于２００２年３月２５日签订了《关于处理私房落策协议书》，将家电ＤＣ城租赁的加祥街２５－２７号房屋中北侧部分两个铺面占地３２２．０６平方米，钢筋混凝土结构房屋２１１．２０平方米，砖木结构１３１．７６平方米落策退还给业主，自２００２年５月１日起该房屋产权属于业主所有，请家电ＤＣ城于５月１日将该房屋腾退给房屋所有人。但上诉人家电ＤＣ城认为其原租赁房屋租约是根据琼海市政府改革实施方案订立的，要求继续履行其１９９４年与第三人签订的原租赁合同。被上诉人分别于２００３年７月３１日和２００３年１０月３０日领取了落实政策房屋的产权证（证号为：海房权证海字第１０９１２号）和国有土地使用权证（证号为：海国用２００３第１４３４号）。后被上诉人要求上诉人交付房屋及租金未果，２００３年１２月４日，被上诉人起诉至法院，请求判令上诉人立即腾退加祥街原３１号和３３号房屋，即加积镇ＤＣ城北侧两个铺面；判令被告家电ＤＣ城支付２００３年３月起至１２月止租金２４６００元，以后的租金仍按每月２４６０元支付至交付房屋之日止。
原判情况
一审审理情况
案经海南省琼海市人民法院（２００４）琼海民一初字第２５号民事判决认为：陈赞兰七位原告作为落策房屋的继承人，依法已取得了房产权证和国有土地使用权证，对落策的房屋有占有、使用、收益和处分的权利，原告要求被告退还落策的房屋有理，应予支持。被告以合同法第２２９条关于“租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力”为辩驳理由，主张本案为租赁合同纠纷而不是房屋腾退纠纷，要求变更合同主体，继续由被告长期租赁该房屋，且被告租用该房屋也是根据市委市政府文件规定的，被告的辩驳依据法律不当，应不予支持。合同法第２２９条的规定是指房屋买卖致使产权发生变动，而本案原告房屋的取得是通过落实侨房政策，是恢复对房屋行使权力。关于租金问题，第三人自二００三年二月已通知被告应将租金直接付给原告，被告未予支付，因此，至二００四年三月止被告共欠原告租金１３个月共计３１９８０元，原告要求给付有理，应予支持。据此，琼海市人民法院依照《中华人民共和国民法通则》第七十五条、第一百一十七条的规定，判决：一、限被告琼海市百货公司家电ＤＣ城于本判决发生法律效力后十日内将加积镇加祥街ＤＣ城原３１号、３３号房屋，即海国用（２００３）第１４３４号和海房权证海字第１０９１２号所确认的土地及房屋退还给七位原告；二、被告自２００３年３月起至２００４年３月止所欠原告租金３１９８０元
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