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『发布时间』2006年3月6日
『生效时间』2006年3月6日
巴府发[2006]14号
巴中市人民政府关于转变畜牧业生产方式加快畜牧产业发展的意见
各县（区）人民政府，市府有关部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：
畜牧业是我市农村经济的支柱产业，是农民增收的主要来源。近年来，随着人们物质生活水平的不断提高，畜产品质量安全和动物疫病倍受关注。加快推进畜禽标准化、规模化、生态化养殖，转变畜牧业生产方式，努力构建现代化畜牧经济势在必行。为此，特提出以下意见。
一、重要意义与指导思想
发达的畜牧业是人类社会文明与进步的重要标志。随着经济社会的发展，畜牧业发展将面临日益明显的资源和市场的双重约束，必须加快推进畜牧业增长方式转变，促进资源的节约和综合利用，实现产品优质化、布局区域化、生产集约化、经营产业化，全面提高畜产品质量安全水平和市场竞争能力。在加快畜牧产业发展中，应当遵循的指导思想是：坚持以人为本，用科学发展观指导畜牧业生产方式的转变；加强动物重大疫病的防控,以确保畜产品安全，维护公众健康，保护生态环境，促进社会和谐发展为目的；以推进畜禽规模化、生态化养殖和标准化生产为突破口；以提高畜牧业综合生产能力，增加农民收入为目标；以实施“依法治牧、质量兴牧”战略为保障，统筹兼顾，协调发展，加快畜牧兽医体制改革和科技创新，促进畜牧经济与生态环境的协调发展。
二、基本原则与发展目标
转变畜牧业生产方式，应当坚持“五个结合”：一是坚持把动物疫病防控与畜牧投入品监管相结合，建设无公害畜产品产地，创建绿色品牌，提高畜产品市场竞争力。二是坚持把畜牧业生产发展与养殖污染治理相结合，养殖与沼气建设配套，实现经济效益和生态效益同步增长。三是坚持把发展适度规模养殖与小区建设相结合，提高养殖规模效益和比较效益。四是坚持把畜牧科技创新与实用技术推广相结合，建立种、养、加、销一体化经济结构，完善畜牧业生产体系。五是坚持把政府引导与市场运作相结合，加快畜牧产业发展。
总体目标：实现畜牧业生产“五改六化”的发展模式。即：通过改良畜禽品种、改善养殖环境、改变饲养管理、改革动物防疫体制、改进经营流通体制，建立功能完善、运行良好的畜牧业健康养殖体系，努力实现养殖规模化、生产标准化、管理规范化、经营产业化、畜产品安全化，环境生态化。
具体任务：在“十一五”期间，全市要加快无规定动物疫病区缓冲区建设，全面落实动物防疫目标责任，确保重大动物疫病得到有效控制，养殖污染物达标排放，养殖环境明显改善，推行适度规模饲养和标准化生产，建成一批无公害优质出口肉猪基地，把我市建成全国最大的南江黄羊原种生产基地。推进畜产品精深加工，规范畜禽定点屠宰，严格禁止私屠滥宰，严格执行病死畜禽 “四不一处理”规定,确保肉食品安全。“十一五”期间，全市生猪、牛、羊出栏量年平均递增率分别达到2.2%、6.5%、10.69%，畜牧业产值比重达到58%左右，每年畜牧业为农民人均增收7
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
51zy
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