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『发布时间』2006年3月28日
『生效时间』2006年3月28日
赣市府发[2006]10号
赣州市人民政府关于印发赣州市消防工作建设与发展三年规划（2006～2008）的通知
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
现将《赣州市消防工作建设与发展三年规划（2006—2008）》印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ六年三月二十八日
赣州市消防工作建设与发展三年规划
（2006～2008）
为切实加强我市的消防工作，创造良好的消防安全环境，根据《中华人民共和国消防法》、《江西省人民政府关于进一步加强消防工作的意见》（赣府发[2004]31号）、《江西省公安消防部队建设与发展三年规划（2006—2008）》等法律法规和有关文件精神，结合全市消防工作实际，特制订本规划。
一、指导思想和总体原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和市委二届六次会议精神，以科学发展观统领消防工作，进一步完善和落实消防工作责任制，推动城市公共消防设施建设，发展壮大多种形式的消防队伍，拓宽消防部队经费和基础设施建设保障渠道，推动消防工作和部队建设全面协调可持续发展，为我市顺利实施“十一五”规划提供有力的消防安全保障。
（二）总体原则
——服从、服务、优化的原则。紧紧围绕经济建设这个中心，强化服从服务意识，坚持不懈地抓好火灾预防和灭火救援工作，努力提高服务经济社会发展的能力和公共消防安全水平，不断优化消防安全环境。
——统领、转移、攻坚的原则。以科学发展观统领消防工作，切实把消防工作的着力点转移到预防为主上来，用改革的方法、发展的实践检验和加强各项工作，推动消防工作健康、协调、可持续发展。
——巩固、创新、发展的原则。抓住和用好“十一五”战略机遇期，总结过去的成功经验，巩固现有的建设成果，大胆改革创新，加快发展步伐，提高发展质量。
——统筹、协调、和谐的原则。统筹协调好消防工作与经济社会发展的关系，努力推动消防事业与经济社会同步发展；正确处理好部队建设中加强领导与帮助扶持、硬件建设与软件管理、当前建设与长远发展、建设需要与保障能力等方面的关系，实现各要素之间的良性互动、和谐发展。
二、主要目标和工作任务
（一）坚持政府主导，建立和完善消防工作机制，为消防工作提供政策保障
1、完善政府领导机制。各级人民政府要把消防工作纳入当地“十一五”规划，纳入社会综合治理范畴，纳入政府任期目标，制定具体工作计划。要定期分析形势，研究对策，及时解决本地区消防规划落实、公共消防基础设施建设、灭火救援力量发展、消防工作责任制落实、重大火灾隐患整改等重大问题。每年，各级政府召开研究消防工作的常务会议不得少于4次，遇有重大问题应及时召开会议，研究解决。
2、完善政府工作机制。继续完善政府主导机制、目标责任机制、政府督办机制、部门联动机制、考核奖惩机制等适应消防事业发展的工作机制，建立政府消防工作考核评价体系，定期评价政府和主管、监管部门落实消防安全责任制情况，评估城市消防安全状况。
3、完善处置火灾事故应急预案。各级政府要按照《赣州市处置火灾事故应急预案》的要求，针对辖区高层、地下建筑和易燃易爆危险物品可能发生的对公共安全造成重大影响的火灾，建立重大火灾事故应急救援机制，完善由政府牵头，以消防部队为主体，公安、交通、供水、供电、卫生等部门参加的抢险救援组织和指挥体系，明确职责，确定任务，组织制定应急预案，并定期组织实战演练，提高城市处置重特大火灾事故的能力，一般每年不少于一次演习。
（二）坚持各方参与，健全和完善消防工作责任制，实现消防工作社会化
1、切实发挥单位主体作用。社会各单位要落实好单位消防安全管理制度，落实逐级和岗位消防安全责任制，落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确定消防安全责任人、消防安全管理人和专（兼）职消防管理人员，加强安全管理，确保消防安全。
2、切实发挥部门联动作用。要按照“政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，公众积极参与”的原则，分工合作，齐抓共管。教育部门要负责组织大、中专院校和中学、小学、托儿所、幼儿园开展火灾隐患整改工作；卫生部门要负责组织医院、卫生院开展火灾隐患整改工作；旅游部门要负责组织星级宾馆、旅馆开展火灾隐患整改工作；工商、商业部门要负责组织商场、超市、室内市场、酒店、餐厅开展火灾隐患整改工作；文化
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南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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