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『发布时间』2004年11月8日
『生效时间』2004年11月8日
海西州人民政府办公室关于转发海西州整治非法制贩枪支违法犯罪工作方案的通知
西政办[2004]161号
各市、县人民政府，各行委，州政府有关部门：
州公安局制定的《海西州整治非法制贩枪支违法犯罪工作方案》已经州政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二OO四年十一月八日
海西州整治非法制贩枪支违法犯罪工作方案
州公安局
（2004年10月）
为进一步改进和规范机制，确保涉枪犯罪案件明显下降，最大限度地减少非法枪支对社会危害，创造良好的社会治安环境，根据省委、省政府转发的《关于整治非法制贩枪支工作意见》的通知和省公安厅《关于下发〈青海省公安机关整治非法制贩枪支违法犯罪工作方案〉的通知》的通知（青公通字〔2004〕87号）精神，结合我州实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻全国“二十公”、全省“二十五公”会议精神，紧紧围绕在全面建设小康社会的总目标和新时期公安工作的总任务，不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法制意识，坚持立警为公、执法为民，以《刑法》、《枪支管理法》和国家有关法律法规为依据，在党委、政府的统一领导下，集中时间、集中警力，加大对制贩枪支违法犯罪活动的打击整治力度，为我州社会经济的全面发展创造良好的治安环境。
以落实责任制为核心，堵源和截流并举，管理与打击并重，广泛发动群众检举、揭发私藏、买卖、制贩、运输枪支的违法犯罪活动，坚决收缴流散在社会上的非法枪支，破获一批非法制贩枪支案件，捣毁一批非法制贩枪支窝点，缴获一批非法制贩枪支及零部件，抓获一批非法制贩枪支犯罪嫌疑人，严惩一批涉枪违法犯罪分子。通过整治工作，建立起相应的社会防控体系，落实社会治安管理和防范的各项措施，提高公安机关发现、预防和打击非法制贩枪支犯罪活动的能力，解决突出社会治安问题。使我州在枪支管理方面达到“无非法制贩、非法持有枪支地区”的目标。
二、工作重点
（一）重点解决的问题。非法制贩、非法持有枪支弹药违法犯罪活动，危害社会治安的问题；非法枪支流散在社会上，造成涉枪案件突出，严重影响社会治安稳定的问题；部分地区群众手中持有非法枪支的问题；非法买卖、非法持有、非法转借民用枪支及公务用枪的问题；对涉枪违法犯罪分子打击不力以及跨地区之间打击涉枪犯罪协调不力的问题。
（二）重点整治的地区。根据制贩枪支的规律和特点，确定格尔木市、德令哈市、天峻、都兰县为整治工作的重点地区。其中，格尔木市以捣毁制贩枪支和收缴非法枪支为工作重点。德令哈市、都兰县、天峻县、乌兰县、大柴旦、茫崖、冷湖地区以收缴非法持有枪支为工作重点。做到县有重点乡、乡有重点村、村有重点社、社有重点户，逐级确定收缴重点。
三、组织保障
非法制贩、非法持有枪支问题，给我州的社会治安和政治稳定带来巨大隐患，严重影响了我州的形象，已到非彻底整治不可的地步。各地公安机关统一思想，提高认识，高度重视整治非法制贩枪支违法犯罪工作的重要性，要像抓“禁毒”，防“非典”工作一样抓非法制贩、非法持有枪支问题。要一级抓一级，层层抓落实，务必抓出成效。为使此项工作落实到实处，州公安局成立以局长刘天海为组长，副局长肖成玉、郭华为副组长，治安警察支队支队长刘朝峰、刑警支队支队长方轶、政治部主任马学成、禁毒支队支队长刘学宏、办公室副主任苏晓风、网监科副科长祁顺兴为成员的全州公安机关整治非法制贩枪支违法犯罪工作领导小组，在州公安局治安警察支队设立整治工作办公室，刘朝峰同志兼任办公室主任，刑警支队支队长方轶、治安支队副支队长祁有寿同志任办公室副主任。各地公安机关也要成立相应的组织机构，开展整治工作。实行州公安局协调，分级领导，由公安局长亲自抓，分管局长具体抓。要建立严格的工作责任制和责任追究制，形成与有关部门密切配合、通力合作、各行其职、各负其责、齐抓共管的工作运行机制。
四、警力保障
非法制贩枪支是影响我州乃至全省
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南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
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江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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