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『发布时间』2005年3月18日
『生效时间』2005年3月18日
海西州人民政府关于印发2005年工作要点的通知
西政[2005]11号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：
现将《海西州人民政府2005年工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○五年三月十八日
海西州人民政府2005年工作要点
2005年是全面实现“十五”计划的最后一年，也是规划和衔接“十一五”的重要一年。政府工作的基本思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、省委全委会和州委九届八次全委会议精神，牢固树立科学发展观，继续加强“三农”工作，加快基础设施、生态环境和投资环境建设，着力推进结构调整，加快改革开放和经济增长方式的转变，积极推进新型工业化、城镇化、农牧业产业化进程，加快发展社会事业，确保经济社会全面协调可持续发展，社会稳定和谐，各族人民生活水平不断提高。
全州经济和社会发展的主要调控预期目标是：地区生产总值增长15％；全社会固定资产投资完成60亿元以上；财政一般预算收入增长13％，其中州县级一般预算收入增长14%；城镇居民人均可支配收入增长10％；农牧民人均纯收入增长7.5%以上;人口自然增长率控制在9‰以内;城镇登记失业率控制在3.5%以内。
一、加大项目建设力度，不断增强经济发展后劲
建成315国道德令哈—察汗诺段、西部通道当金山—花土沟段二级公路改建工程和天木公路。开工建设315国道绿草山—涩北—黄瓜梁段二级公路、215线察尔汗至大柴旦准高速公路。加快乡村道路建设，不断完善公路网络结构和通达能力。做好国道109线高速公路和格尔木—茫崖、香日德—花石峡公路改造工程以及一批矿区、县乡道路的前期工作。开工建设西格段铁路站场扩能改造和支线专用铁路工程。抓紧乌兰至德令哈二回路110千伏输电线路建设，开工建设锡铁山—鱼卡、热水—江仓—木里110千伏输变电工程；进一步推进德令哈燃煤电站、鱼卡坑口燃煤电站、冷湖风能发电、湟源至海西第二回路330千伏输变电工程的前期工作。全面实施好“三北”四期工程，推进退牧还草试点、野生动植物保护和自然保护区等重点工程，抓好公益林及生态效益补偿项目。
投入3.5亿元资金，继续实施为农牧民办实事工程。年内新增 5个通电话村，改建乡村道路490公里，完成农牧区“一池三改”3160户，解决1.7万人、34万头（只）牲畜的饮水安全和饮水困难问题。建成日光节能温室1000栋、畜用暖棚800栋，完成牧区防灾基础设施建设2500户。认真做好巴音河河道治理续建工作，争取开工建设格尔木河河道治理项目，全力做好蓄集峡、下湾水库立项审批工作。开工建设 5个草原节水灌溉和灌区改造工程。
投资8700万元资金，完成26所中小学危房、14所寄宿制学校的改造任务。继续做好高中扩招等项目。建设教育资源平台65个，网络教室4个，配套完善中小学实验室、图书室和远程教育的设备设施。实施 31个广播电视“村村通”工程。启动县级广播电视基础设施建设项目。投资1500万元改造16所乡镇卫生院业务用房，新建50个村卫生室，启动县乡计生服务站建设项目，并为州县乡卫生机构购置必要医疗设备。
加大对重点项目的前期费投入，加快项目库建设。重点做好纯碱二期、西台钾锂硼资源开发二期、焦化工业园、油气盐湖资源综合利用等重点项目的可研和建设方案。
二、加强农业基础地位，努力增加农牧民收入
坚决贯彻中央和省委、省政府关于“三农”工作的一系列政策，认真落实“多予、少取、放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策。
建成城郊蔬菜生产基地 1.5万亩、制种繁种基地2万亩、中藏药材生产基地 0.9万亩。加快调整畜群畜种结构，加大出栏，提高效益。继续实施“牧繁农育”工程，农区育肥羊达到35万只，犊牛羔羊育肥达到 6.4万头（只）。
州财政安排150万元产业化资金，继续加大对农牧业产业化龙头企业的扶持力度，重点抓好1—2个龙头企业。大力发展订单农牧业，培育专业协会和行业协会，加强农畜产品质量安全和动植物检疫防疫工作。
强化外出务工人员的技能培训，全年农牧民劳动技能培训3000人（次）。继续完善州县乡村四级劳务输出服务网络，增强组织协调，切实保障农民工的合法权益。实现劳务输出5万人（次）以上。
进一步摸清贫困状况，继续做好定点扶贫、扶贫试点和扶贫整村推进工程，下功夫搞好香巴、赛什克、哇玉香卡、农垦企业和返青哈萨克族群众扶贫工作，有计划地组织贫困群众在州内异地扶贫，年内解决7000名贫困人口的温饱问题。
三、强
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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