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    泸州市人民政府关于加强2006年安全生产工作的意见
    【 四川省地方法规·有效 】

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    『发布时间』2006年3月17日
    『生效时间』2006年3月17日


    泸州市人民政府关于加强2006年安全生产工作的意见

                              泸市府发〔2006〕12号


    各区、县人民政府,市级各部门,市属及驻泸企事业单位:
      2006年全市安全生产工作要以科学发展观统领全市安全生产工作,坚持安全第一、预防为主、综合治理、安全发展;要强化全社会安全意识,强化企业 安全生产主体责任,强化政府安全生产监管职责,严格管理,严格执法,严格责任追究;要以隐患排查和专项整治为切入点,立足防范重特大事故,进一步促进全市安全生产形势稳定好转,努力为全市经济社会发展创造安全稳定的环境。
      一、工作目标
      (一)控制目标
      1力争全市不发生一次死亡10人以上的特大事故。
      2全市各类重大事故不超过前3年平均数。
      3各类生产事故死亡人数不超过350人。
      (二)工作目标
      1在全市乡镇、街道办事处全面推进安全生产综合监管委托执法工作。
      2继续抓好4个省级“安全生产示范乡镇”建设,总结30个市级示范乡镇经验,在全市其它乡镇全面推广。
      3继续抓好行政村村级义务安全监督员的聘任及管理工作。
      4继续完善落实一线安全监控措施,做到客渡船有随船监管员,煤矿有驻矿监督员,区乡道路赶场天有乡镇监管员,高危行业企业有注册安全主任。
      5完成20处重大隐患挂牌整治任务,完成30处危险路段和事故黑点的整治,危险路段新建7000米以上钢筋混凝土防护墙。
      6所有超长线和高速公路客运车辆、危化品运输车辆全部安装和正常使用GPS,监控实现全市联网,实现动态监控。
      7所有高瓦斯矿井全部安装和正常使用瓦斯监测监控系统,并实现县、市级联网监控。
      8建成3条平安大道。
      9全面完成煤矿、非煤矿矿山、危险化学品、建筑施工等高危企业的安全生产许可证发证和持续保持安全生产基本条件工作。
      10全面开展安全文化建设,增强全社会安全意识。
      二、工作措施
      (一)加强领导,全面落实安全生产责任
      按照“安全发展”的总体要求,从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性,进一步加强领导,切实把安全生产摆在重要的议事日程。要健全领导干部安全生产责任制,认真落实各级领导安全生产责任。各级人民政府主要负责人要切实履行安全生产第一责任者的责任,认真研究解决涉及安全生产的体制、机制、投入、管理等重大问题,强力推进安全生产工作。继续实行安全生产指标控制,健全完善我市安全生产目标考评机制,严格执行安全生产一票否决制,建立和完善安全生产激励约束机制。
      (二)突出重点,不断深化安全生产专项整治
      1深化煤矿安全整治。围绕国家“力争用两年左右时间使重特大瓦斯事故有较大幅度的下降,争取用三年左右的时间解决小煤矿问题”两个阶段性目标,深入贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号),继续打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。以“一通三防”和防治水害为重点,继续抓好瓦斯集中整治,强化煤矿安全督导工作,严防超能力、超强度、超定员突击生产;强化培训,继续抓好煤矿矿长、业主、特种作业人员、矿山救护队员、煤矿安全监管人员和驻矿安监员的培训;严格企业内部管理,落实煤矿领导带班下井、瓦斯检查和井下生产定员等基本安全管理制度;加大煤矿安全监察监管力度,加大对高突矿井、超通风能力生产矿井和存在“一通三防”重大隐患矿井以及受水害威胁矿井的监督检查,严查重处煤矿安全生产违法违规行为和煤矿安全生产事故。坚决关闭经整顿仍不具备安全生产条件的煤矿,严厉打击非法矿井生产,继续深入开展国家机关工作人员投资入股煤矿清理工作,坚决破除非法利益格局。
      2深化道路、水上等交通安全整治。重点落实道路交通“五整顿、三加强”工作措施,严格“五不出站”制度,狠抓源头管理;利用GPS卫星定位系统强化对客运车辆监控,扎实开展严厉打击“黑车”非法营运、高速公路“反双超”(超载、超速)以及农村道路“反双违”(农用车、拖拉机违法载人,摩托车违法载人)为重点内容的专项整治活动;切实抓好重大节日期间的道路交通安全,切实加强对事故高发特别是群死群伤事故突出的地区和路段以及客运比较集中的农村地区的路面监控,探索农村客运安全管理办法,进一步完善重点旅游线路安全防撞设施的安装;深化客运企业整顿,推行公司化管理,督促客运企业落实安全管理责任制,全面排查安全隐患,建立和逐步推行客车职业驾驶员制度。继续整顿乡镇船舶安全秩序,抓好水上交通安全,严格执行《内河交通安全管理条例》,依法取缔非法渡口和非法船舶载客营运,加强对重点渡口、码头和险要航段的监控,强化汛期水运检查,严禁冒雾、冒险航行。开展铁路运输道口安全、货物装载、防火防爆专项整治。做好民航飞行、机务、空管等关键部位和环节的安全监管,杜绝运输飞行事故和重大航空地面事故。
      3深化危险化学品、民爆器材及烟花爆竹安全整治。以沿江沿河为重点,抓好以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的危险化学品、民爆器材安全专项整治。完成对危险化学品生产、储存企业的安全评价和《危险化学品经营许可证》审批发放工作。全面开展危险化学品登记及危险化学品包装物(容器)生产定点工作,建立危险化学品综合信息库。建立民爆器材登记制度,整顿和规范民爆器材经营秩序。对非法从事危险化学品生产、储存、经营、运输等活动的、经停产整顿后仍然不具备安全生产条件的危险化学品生产经营单位一律关闭。严格执行《

    ······


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