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『发布时间』2006年3月9日
『生效时间』2006年3月9日
兰州市人民政府关于印发兰州市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案的通知
兰政发[2006]20号
各县、区人民政府：
《兰州市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》已于2006年1月20日经市政府审查通过。现印发，望遵照执行。
二○○六年三月九日
兰州市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案
为了贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）和《甘肃省全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》（甘政办发〔2005〕144号）文件总体部署和要求，认真组织开展我市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作，特制定本实施方案。
一、指导思想和目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持重点整治与全面规范相结合，集中治“乱”，突出治“散”，注重治“本”，促进全市矿业经济持续，快速、健康发展。
工作目标：2007年年底全面完成整顿和规范的各项任务，全面遏制无证勘查和开发、乱采滥挖、破坏浪费矿产资源、严重污染环境的违法行为；全面清理越界开采、非法转让探矿权采矿权的违法行为；有效纠正越权行政、擅自配置资源的行为，基层监管到位，使矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少，矿山布局不合理状况得到改善，矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高，真正形成有效保护、合理开发、高效利用的开发秩序。
二、主要任务
（一）集中治乱、全面落实整顿工作各项任务
1.严厉打击无证开采、无证勘查、以采代探等违法行为。各县（区）政府要组织国土资源、公安、安监、工商、乡镇政府（街道），采取联合执法、集中整治等措施，对勘查单位和矿山企业进行清查，对无证勘查和开采、以采代探等违法行为进行查处，限期拆除违法工程地面设施，查封设备，充填井筒；对未取得采矿许可证、未进行年检、已责令停产整顿期间擅自采矿的，要依法从重处罚。对开采矿种与采矿许可证不符的，责令停止违法行为并给予处罚。不改正的，依法吊销勘查许可证或采矿许可证。对无证、吊销或注销采矿许可证的矿山企业，公安机关要停止供应火工器材，电力部门不得供电，其他有关部门要吊销或注销相关证照。对不停止开采或取缔后又违法开采的，司法机关要追究直接责任人的法律责任。
2.全面查处越界开采等违法行为。各县（区）政府对越界采矿的要责令退回其矿区范围，没收违法所得、密封越界的井巷工程。不改正的，依法吊销或注销采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照等相关证照。探矿权人不按勘查设计施工，采矿权人不按矿产资源开发利用方案开采、回采率达不到设计要求的，责令其限期整改。逾期仍不整改或整改不合格的，要坚决予以关闭，并依法注销和吊销其勘查和采矿许可证。
3.坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山。对在各类保护区禁采区内进行开采的矿山企业和影响大矿安全生产的小矿，由县（区）政府负责关闭；对未进行环境影响评价、未取得安全生产许可证和煤炭生产许可证、不符合安全生产要求超通风能力生产、未按规定建立瓦斯抽放系统、未采取防突措施、未经“三同时”审查验收的煤炭矿山企业，环保、安监部门要依法责令限期整改或停产整顿，各部门及时收回相关证照。对不停产，停而不整和整改后仍达不到要求的，
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南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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