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『发布时间』2006年1月26日
『生效时间』2006年1月26日
内江市人民政府关于印发进一步加强整顿和规范矿产资源开发秩序工作的实施意见的通知(内府发〔2006〕9号)
各县（区）人民政府，市政府各部门：
现将《进一步加强整顿和规范矿产资源开发秩序工作的实施意见》印发你们，请遵照执行。
二〇〇六年一月二十六日
进一步加强整顿和规范矿产资源
开发秩序工作的实施意见
根据《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)和《四川省人民政府关于进一步加强整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》(川府发[2005]32号)精神，为进一步推进全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作向纵深发展，现结合我市实际，提出如下实施意见：
一、提高认识
去年初，我市安排部署了全市矿产资源开发秩序整顿规范工作，并取得阶段性成果。但仍存在一些问题：个别地方认识不到位、重视程度不够，部门协作不力，工作进展不平衡，无证采矿时有发生等。各县(区)人民政府要进一步组织有关部门集中时间认真学习、深刻领会国务院和省政府有关整顿和规范矿产资源开发秩序工作文件精神，把思想认识统一到国务院和省政府的要求上来，进一步提高对整顿和规范矿产资源开发秩序工作重要性和必要性的认识，切实增强整顿和规范矿产资源开发秩序工作的责任感和使命感。要在已有的良好工作基础上克服厌战心理，抓住机遇，乘势而上，坚决破除非法利益格局，切实解决矿产资源开发秩序混乱的深层次问题，为实现资源节约集约利用，维护社会稳定，促进全市经济社会持续健康发展作出贡献。
二、总体要求
(一)彻底整顿、不留后患，使各类违法违规行为得到全面清理、彻底查处和坚决纠正。
(二)矿山布局不合理的状况得到明显改善，矿产资源开发利用规模化、集约化程度明显提高，矿山安全事故及破坏生态环境现象明显减少。
(三) 全面建立市场配置矿产资源的机制，矿权招标拍卖挂牌出让和矿权有偿使用的有关规定得到全面贯彻执行。
(四) 建立健全矿业秩序相关管理制度。
三、主要任务
(一)严厉打击无证、越界勘查开采等违法行为。各县(区)要保持高压态势，对当地无证、越界开采矿产资源等违法行为进行集中打击，有效制止各类无证开采行为的发生。对无证或持过期失效许可证进行勘查、开采的，公安部门不得批准其购买、使用民用爆破器材，电力部门不得供电，工商部门不予核发营业执照，安全监管部门不得发放安全生产许可证，国土资源部门要责令其停止开采，没收采出的矿产品和违法所得，并从重处罚；对在各类保护区的禁采区内进行开采的矿山企业和影响大矿安全生产的小矿，由当地政府予以关闭；对严重污染环境、未进行环境影响评价的矿山企业，未经“三同时”审查验收的矿山企业，环境、安全监管部门要依法责令限期整改或停产整顿，有关部门要及时收回所有证照；对拒不停产和整改后仍达不到要求的，由各县(区)人民政府坚决及时予以关闭，有关部门要依法吊销或注销所有证照。
(二)全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为。各县(区)要在今年全面清理的基础上，依照相关法律法规，对矿产资源开发管理中的探矿权和采矿权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等各项管理行为进行一次全面清理检查。对违法违规审批、滥用职权、失职渎职行为以及党政领导干部和国家机关工作人员参与办矿、深陷非法利益格局、徇私舞弊等腐败现象依法进行严肃查处。
(三)全面开展煤炭资源回采率专项检查。各县要采取切实有效措施，按照国土资源部、国家发展改革委员会《关于开展全国煤炭资源回采率专项检查工作的通知》(国土资发[2005]
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罗卫平,
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