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『发布时间』2006年3月1日
『生效时间』2006年3月1日
内府办发〔2006〕18号
内江市人民政府办公室转发省人民政府办公厅关于印发四川省水利工程管理体制改革实施意见的通知
各县（区）人民政府，市政府有关部门：
现将四川省人民政府办公厅《关于印发<四川省水利工程管理体制改革实施意见>的通知》（川办发[2003]36号）文件转发你们，并提出以下意见，请一并认真贯彻执行：
1、加强水利工程管理体制改革工作领导，调整内江市水利工程管理体制改革领导小组（领导小组名单附后）。各县（区）要成立相应的水利工程管理体制改革领导小组。
2、各县（区）要理顺管理体制，基本完成水利工程的经费测算和分类定性工作，出台改革实施方案，启动试点单位改革；要选择1－2个水管单位做好试点工作，在取得经验的基础上全面展开改革工作。市水利农机局要抓好龙江水库水管单位的试点工作。
3、全市总体改革与市事业单位机构改革协同进行，2006年第四季度迎接省检查验收。
附件：1、内江市水利工程管理体制改革领导小组名单
2、四川省人民政府办公厅关于印发《四川省水利工程管理体制改革实施意见》的通知（川办发[2003]36号）
二〇〇六年三月一日
附件1：
内江市水利工程管理体制改革
领导小组名单
组 长：向志习 市政府副市长
副组长：罗 云 市政府副秘书长
简雍锋 市水利农机局局长
成 员：李东洪 市财政局副局长
潘 莉 市编办副主任
苏绍彬 市劳动和社会保障局纪检组长
秦 超 市人事局副局长
龚建军 市发改委副主任
袁昌德 市物价局局长
张余泽 市地税局副局长
黄泽湘 市环保局局长
颜吉贤 市水利农机局副局长
陈晓卿 市水利农机局副局长
领导小组办公室设在市水利农机局，办公室主任由颜吉贤兼任，副主任由陈晓卿、郑德文兼任。
附件2：
四川省人民政府办公厅文件
川办发〔2003〕36号
四川省人民政府办公厅
关于印发《四川省水利工程管理体制
改革实施意见》的通知
各市、州、县人民政府，省级各部门：
《四川省水利工程管理体制改革实施意见》已经省政府第16次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
四川省人民政府办公厅
二○○三年十月二十四日
四川省水利工程管理体制改革实施意见
为加快建立与社会主义市场经济相适应的水利工程管理体制和运行机制，确保水利工程安全运行，保障经济社会可持续发展，根据《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》（国办发〔2002〕45号），结合我省实际，制定《四川省水利工程管理体制改革实施意见》。本实施意见主要适用于四川省范围内的国管水利（提灌）工程。
一、水利工程管理体制改革目标及原则
（一）改革目标。按照全面建设小康社会的要求，通过不断深化改革,在3到5年内建立起"权责明晰化、管理规范化、投入多元化、经营市场化、服务社会化"，符合我省省情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制。水利工程管理体制改革（以下简称水管体制改革）的具体目标包括：建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制，建立管理科学、经营规范的水管单位运行机制，建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系，建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式，建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制，建立完善的政策、法律支撑体系。
（二）改革原则。正确处理国管、集体管理与民营水利工程的关系，正确处理改革、发展与稳定的关系，正确处理近期目标与长远发展的关系，正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，正确处理水利工程建设与管理的关系，正确处理工程运行管理中的责、权、利关系，正确处理大、中、小、微型水利工程之间的关系。
二、水利工程管理体制改革主要内容及措施
（一）理顺管理体制。
1.理顺现有水利工程管理体制。各级水行政主管部门对辖区内各类水利工程负有行业管理责任，对其直接管理的水利工程管理单位(以下简称水管单位)负有监督工程安全运行、资金使用、资产管理、干部任免等方面的责任。水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全并发挥效益。水行政主管部门要按照政企分开、政事分开的原则，转变工作职能，改善管理方式。
根据《四川省水利工程管理条例》的规定，现有国管水利工程按照水利工程的规模和受益范围实行分级管理。大型水利工程由省水行政主管部门设立管理单位进行管理，中型水利工程由市级水行政主管部门设立管理单位进行管理，小型水利工程由县级水行政主管部门设立管理单位进行管理，其他小型水利工程由县级水行政主管部门负责行业管理。上级水行政主管部门管理的水利工程可以委托主要受益地的水行政主管部门管理。省级有关部门要按照水利工程"谁受益、谁负担"的原则制定相关办法，规范委托方、受托方、受益方的责任、权利和义务。
集中力量抓好大中型水利工程的改革和发展。鼓励大中型灌区支斗渠以下的渠系工程通过建立支渠委员会和农民用水者协会等民主管理形式，调动农民管理、维
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