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『发布时间』2006年3月26日
『生效时间』2006年3月26日
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市2006年安全生产工作要点的通知
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来源：南府办〔2006〕45号 2006-03-26
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司），各企、事业单位：
《南宁市2006年安全生产工作要点》已经市人民政府批准同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，切实做好我市2006年的安全生产工作。
二〇〇六年三月二十六日
南宁市2006年安全生产工作要点
2006年是“十一五”规划的开局之年，也是安全生产工作的治理整顿、创新发展之年。为切实加强安全生产工作，特制定2006年安全生产工作要点如下：
一、总体要求和工作目标
2006年我市安全生产工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观统领全局，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，突出“系统谋划，综合整治，群防群治”的工作思路，强化全社会安全意识，强化企业主体责任，强化政府监管职责，严格管理，严格执法，严格责任追究；在防范重特大事故、深化专项整治、探寻和实施治本之策、加强企业基础工作等方面实现新的突破，推动全市安全生产状况的稳定好转。
2006年安全生产工作的目标是：安全生产法制建设进一步增强；综合监管和行业监管、政府监管和企业管理的关系进一步理顺；四级安全生产监管、检查体系进一步完善并发挥出群防群治效力；安全生产专项整治进一步深化，高危行业安全管理状况进一步好转，非法生产经营活动事故多发势头得到有效控制；企业安全生产主体责任进一步落实，基层和基础工作得到切实加强；全市各类事故死亡人数控制在自治区下达的控制指标之内，杜绝一次死亡10人以上特大事故。
二、主要工作
为实现2006年安全生产工作的总体要求和主要目标，全市安全生产工作着重抓好以下几个方面工作措施的落实：
（一）强化安全责任意识，坚持安全发展。
1．落实行政首长负责制。各级、各部门行政主要负责人要树立正确的政绩观，强化抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产工作，就没有全面履行职责的理念。以科学发展观统领全局，坚持“以人为本、安全第一”，深入研究涉及安全生产的重要方针政策，亲自协调安全生产工作中的重大问题，以对党对人民高度负责的精神，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系，做到守土有责，保一方平安。
2．健全安全生产的考核制度和考核指标体系，把安全指标作为考核领导干部的一项重要内容，加强对安全控制指标落实情况的监督、检查、考核。通过建立激励制约机制，健全领导干部安全生产责任制，形成一级抓一级，逐级负责，层层落实的良好局面。
3．制定和实施“十一五”安全生产规划。各县（区）、行业和部门按要求制定和实施本地区、本行业“十一五”安全生产规划，做到有指标、有项目、有资金、有措施、有支撑体系，促进各项工作措施的落实，实现安全生产与经济社会的同步协调发展。
（二）落实企业安全生产主体责任，着力加强基层和基础工作。
4．指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规，建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化，逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。
5．健全企业内部安全生产工作机构，保证与安全工作相适应的专门机构和专职监管队伍。矿山、建筑施工和危险物品的生产经营和储存等高危行业企业以及从业人员超过300人以上的工业商贸企业，都必须设立专门的安全生产工作机构，配备专职安全工作人员。在煤矿和在烟花爆竹生产企业要实行外派安全监察员驻厂制度，由县级政府派出安全监察员到煤矿、烟花爆竹等生产企业，对企业的生产、经营全过程进行安全监管。派出的安全监察员由政府管理，对政府负责。
6．继续推广安全质量标准化建设，按照各行业的安全质量标准，规范安全生产行为，推动企业安全质量管理水平的提高。各县区、各行业要抓好典型，树立安全质量标准化的样板工厂、样板矿井、样板站段等，使广大企业学有榜样，赶有目标。
7．指导督促各类企业建立健全以第一责任人为中枢的安全责任体系，横向到边，纵向到底，把安全责任分解落实到所属厂矿和车间（区队），班组、岗位，落实到人。国有资产管理部门要将国有企业领导人安
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