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影响性诉讼改变我们的生活
杨涛
2006年1月8日,《法制日报》社与中华全国律师协会2005年年终联合推出的“2005中国十大影响性诉讼评选活动”投票结果揭晓。与此同时,中国青年报联合清华大学法学院宪法与公民权利中心,也评出了2005年中国十大影响性诉讼。
今天,一个新的法律辞汇开始走入我们的生活———影响性诉讼。所谓影响性诉讼,用学者吴革的话来说,就是有较大社会影响的诉讼,是指为社会广为关注,可能引起立法和司法变革、引起公共政策的改变、影响公众法治观念、促进弱势群体权利保障的典型个案。佘祥林案令我们对司法程序公正产生关注,马德、韩桂芝、田凤山连环贿案让我们对惩治官员腐败产生关注;黄静疑案直接促使了司法鉴定的相关规定出台,等等,影响性诉讼正深刻地改变着我们的生活!
影响性诉讼塑造我们的正义观、公平观。佘祥林案案发前,刑讯逼供等司法中的不人道、不合法的现象时时可见,人们也常常呼吁,然而,始终不能得到高度重视。佘祥林案以死人复活的戏剧性变化,让在侦查中必须保障人权、死刑复核权必须上收的观念开始深入人心。
影响性诉讼落实公民权利。杜宝良巨额罚单案,引发了人们对于“电子监控”特别是行政告知程序的思考,在此以后,共和国的许多公民在违章后都开始收到交警的罚款告知单,行政执法有了脉脉的温情;郝劲松锲而不舍地状告“铁老大”,让“铁老大”开始学会尊重个体公民的权利。
影响性诉讼推进制度的建设。黄静疑案发生前,整个司法鉴定界,鉴定多头,以致于对黄静的尸检,五个鉴定各执一词。这一案件曝光后,直接推动了全国人大出台相关决定,规范司法鉴定工作。
影响性诉讼打造司法权威。马德、韩桂芝、田凤山连环贿案是新中国具有特大影响的“买官卖官”案件,通过这一系列案件的公正审判,公众不仅从法庭审理中得到警示,增强了反腐败的信心,同时也增加了法律面前人人平等的信心。
2005年已经过去了,2006年向我们展开新的一页,我们希望更多的公民站出来,拿起法律的武器,到法庭上捍卫自身的权利。谚语说,罗马不是一天建成的。我们希望,在2006年,会有更多的影响性诉讼出现,从而大力推动我国的法治建设,推动和谐社会的构建!
十大影响性诉讼
一、佘祥林案
简要案情:11年前,佘祥林因涉嫌杀妻被判有期徒刑15年。2005年其妻突然的出现证明佘案是一起冤假错案。
公众意见:舆论影响力巨大的佘祥林案是推动我国刑事司法制度改革的重要个案。该案引发了我们对侦查权边界、死刑复核程序、证据规则、“沉默权”、“疑罪从无”等司法制度和司法理念的深刻反思。而随后加速进行的我国死刑复核程序及刑事诉讼法改革,可能就是佘祥林案发生影响力的初步见证。
专家点评:
江平:这个案子的影响力就像孙志刚案一样,表明了我们国家对人权保障问题越来越关注。该案暴露了我们制度中的一些缺陷,正视这些缺陷可以促进我们制度的改善,孙志刚案件促成了收容遣送制度的废除,佘祥林案也加速了对死刑复核制度、死刑案件二审制度的改革。
姜明安:佘祥林案作为影响性诉讼的第一个案件是很有意义的,它的意义不在于案件本身,而是通过该案,引发了我们思考如何平衡司法公正与民意要求,思考整个刑法的原则甚至是法治理念,思考对刑法、刑事诉讼法相关条款修改提议,以及引发我们对疑罪从无、死刑制度的反思。
莫纪宏:该案促使我们反思死刑的功能和死刑适用的范围。
何海波:这个案件以一种戏剧式的方式揭露了我们刑事追诉制度当中的问题。我认为佘案的意义不仅在于他个人的正义最终的实现,更重要的是制度的完善,而比制度完善更重要的是我们曾经以一种公开、理性的方式来讨论我们制度当中的问题,来反思我们制度当中的问题并且加以改进。
甘功仁:通过佘案,我觉得需要反思的问题是我们整个刑事诉讼制度变革的问题,刑事诉讼应该从观念到制度都进行变革。包括无罪推定原则的贯彻适用问题,证据问题和证据密切相关的口供问题,防止冤假错案产生机制等问题。
二、中国民间对日索赔案
简要案情:2005年12月19日,来自山西的原侵华日军“慰安妇”万爱花等10名受害者对日诉讼再遇挫折。当天,日本东京高等法院二审判决原告败诉,驳回她们要求日本政府赔偿2亿日元并正式谢罪的诉讼请求。理由是“诉讼时效已过”和“个人不能起诉国家”。该案的败诉成为了中国民间对日诉讼的缩影———十年间,中华全国律师协会组织中国律师参与的民间对日索赔诉讼案有25起,主要案件类型有中国“慰安妇”案、中国劳工案、遗留毒气弹案、南京大屠杀案,这些案件绝大多数都败诉了,胜诉的很少。
公众意见:从默默无闻到引起国际广泛关注,持续十年的中国民间对日索赔诉讼让人看到了坚持的力量。通过证据的搜集与公示,让全世界看到了日本在华所犯下的罪行,让人时刻警醒战争的危害;诉讼把民众的爱国情绪纳入到理性轨道之中;日本友好人士的支持与援助,让人们看到了部分日本民众对战争罪行的反思,看到了中日友好的希望所在。
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樊雅强, 南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏, 江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉, 江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌, 仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平, 中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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