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『发布时间』2005年1月7日
『生效时间』2005年1月7日
州政发〔2005〕6号
甘南藏族自治州人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见
各县（市）人民政府，州直有关部门，省属驻甘南有关单位：
为了认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）以及《甘肃省人民政府关于进一步加强食品安全工作的意见》（甘政发〔2004〕82号）精神，完善我州食品生产加工、市场流通和餐饮消费等方面的监管措施，切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全，促进全州经济健康发展和社会稳定，现就进一步加强我州食品安全工作提出如下贯彻意见。
一、提高认识，明确任务
食品安全是一个重大的公共卫生问题，直接关系人民群众的身体健康和社会稳定，州委、州政府历来高度重视。我州的食品安全工作在州、县（市）各有关部门认真贯彻实施《食品卫生法》，全面实行食品卫生监督制度的同时，坚持把打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为作为整顿和规范市场经济秩序的重点，各尽其职，紧密配合，做了大量卓有成效的工作，食品卫生总体状况在向好的方向发展。然而，我州食品安全面临的形势仍然十分严峻：一是制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为时有发生；二是食源性疾病仍然是危害群众健康的最重要因素；三是我州食品生产经营企业规模小、层次低，自身管理水平偏低；四是防范犯罪分子利用食品进行犯罪的问题不容忽视；五是食品安全监督管理的条件、手段和经费还不能完全适应实际工作的需要。各县（市）政府和有关部门要深刻认识加强食品安全工作的重要性和紧迫性，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大及十六届四中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，采取有力措施，切实解决我州食品安全管理工作中存在的矛盾和问题，维护好广大人民群众的根本利益。
我州食品安全工作的总体目标是：健全食品安全法规体系和工作机制，建立完善食品安全监督管理体制和食品安全标准及检验检测体系，加快食品安全信用体系和信息化建设，加强食品生产经营的行业管理及企业自身管理，提高我州食品生产经营水平，维护人民群众身体健康和生命安全。
二、加强领导，落实责任
食品安全工作要继续坚持“全州统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，遵照“标本兼治，着力治本”的方针，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确责任。
各县（市）人民政府要对当地食品安全负总责，统一领导，协调本地区的食品安全监管和整治工作。要建立健全食品安全组织协调机制，统一组织开展食品安全专项整治和全面整顿食品生产加工业；进一步搞好与有关监管执法部门的协调和配合，加强综合执法、联合执法和日常监管，尤其要解决执法监督中的不作为和乱作为问题；切实落实责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关负责人的责任，一级抓一级，层层抓落实，责任到人；要坚决克服地方保护主义，增强大局意识，不得以任何形式阻碍监管执法，更不能充当不法企业和不法分子的“保护伞”。
食品药品监督管理部门负责食品安全的综合监管、组织协调和组织开展对重大事故和案件的查处工作。要组织拟订我州食品安全管理法规、规划和有关政策措施并监督实施；组织有关部门开展食品安全综合监督检查和专项监督检查；综合协调食品安全检测和评价工作；建立食品安全信息发布制度，定期向社会发布食品安全综合信息。
农牧部门负责初级农产品生产环节的监管。要认真实施农产品质量安全例行监测制度，监督检查农产品质量标准的执行情况；加强农产品质量安全检查检测体系建设；依法查处危害食品安全和初级农产品安全案件
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