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今夏在短期访欧期间浏览国内网站，《突发事件应对法草案》和一些学者对此的评论，引起了笔者的关注与兴趣。
学者的批评主要针对的是媒体的监督作用问题。媒体究竟是党和政府的喉舌，还是人民的喉舌，抑或是三者的共同喉舌？也就是说，除了启蒙、教育、导向作用以外，信息和娱乐的功能在大众传播媒体中究竟占有什么样的地位，是一个意识形态的大问题，不是小文能够涵括的，故不准备讨论。笔者仅以现有的认识和所掌握的有限理论资源，就作为“特殊”媒体的广播电视发表一点个人看法。
简而言之，广播电视的特殊性在于：数量少而影响大，实行自由－民主制度的欧洲国家多将其与印刷媒体作了区隔，如英国和德国。不难想象，即使在体制改革成功、信息技术高度发展后的中国将来，广播电视节目也始终会是公众“新闻大餐”里的基本盘。广播电视的社会作用和传播效应决定了其报道首先必须是审慎的和公允的。事实上，审慎和公允是考量其体制内从业人员基本素质的首要前提。一位经验丰富的德国“老广播”甚至曾言：“那些准备到广播电视台来实现自身表达自由权的求职者，恐怕拜错了庙门儿。”这听起来十分刺耳的忠告（在西方甚至貌似“反动话”）却是无情的法律现实。德国公法性广播电视台战后承袭了英国BBC管理模式，由英人Sir尤·格林引入，并加以改造。（【德】布雷多夫研究所编：《国际广播电视手册》，诺莫斯出版社2000/2001年版）。在德国，广播电视报道的自由在《基本法》（宪法）中是作为一项单独的自由权加以规定的。联邦宪法法院在其所谓的Frag判决（有关广播电视的第三项判决）中，揭示出：广播电视报道的自由实为一种“服务的”自由（Dienende Freiheit）（【德】于尔根·施瓦伯编：《德国联邦宪法法院判决
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| 他们正在使用51zy |
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
51zy
使他们的研究如虎添翼，
您不妨也试试！
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论文榜（共55819篇）
（2008-5-2） |
| 【作者 | 点击 | 文章】 |
| 【贺卫方 | 68449 | 415 】 |
| 【苏力 | 62529 | 296 】 |
| 【郭国汀 | 51240 | 202 】 |
| 【姜明安 | 49746 | 237 】 |
| 【刘剑文 | 46848 | 202 】 |
| 【沈岿 | 40523 | 101 】 |
| 【陈兴良 | 39577 | 103 】 |
| 【鲜江临 | 37692 | 228 】 |
| 【徐国栋 | 37303 | 150 】 |
| 【刘大生 | 37165 | 144 】 |
| 【王怡 | 33641 | 142 】 |
| 【王轶 | 33275 | 88 】 |
| 【强世功 | 32428 | 94 】 |
| 【萧瀚
| 32237 | 97 】 |
| 【尹田 | 31239 | 104 】 |
| 【邵明 | 29594 | 93 】 |
| 【秦前红 | 28419 | 85 】 |
| 【董华春 | 26073 | 83 】 |
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