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『发布时间』2006年9月22日
『生效时间』2006年9月22日
临州府秘〔2006〕110号
临夏回族自治州人民政府秘书处关于批转州残联关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见的通知
各县（市）人民政府，州政府各部门：
州残联《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》已经州政府同意，现予批转，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年九月二十二日
关于进一步加强基层残疾人
组织建设的意见
为进一步加强基层残疾人组织建设，全面实现残疾人事业“十一五”规划确定的奋斗目标，促进我州残疾人事业持续快速发展，根据甘肃省人民政府办公厅《关于进一步加强基层残疾人组织建设的实施意见》（甘政办发[2006]19号）文件精神，结合我州实际，现就进一步加强基层残疾人组织建设提出如下意见：
一、充分认识加强基层残疾人组织建设的重要意义
基层残疾人组织是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织保证。近年来，各级政府重视加强基层残疾人组织建设，推动了基层残疾人工作的顺利开展。各级残联充分发挥职能作用，积极为残疾人服务，使残疾人生产生活状况有了明显改善，残疾人事业有了全面发展。但是，由于受各种条件的制约和影响，我州的基层残疾人组织建设还存在一些问题和差距：基层残疾人组织建设发展不平衡，县、乡残联内设机构不规范，办公条件较差，经费不足，职能作用发挥不够等。这些问题的存在，影响了残疾人扶贫、康复、就业、教育、维权等重点工作的开展，制约着残疾人事业“十一五”规划的全面实施。在全面建设小康社会的重要历史时期，进一步加强基层残疾人组织建设，努力改进为残疾人服务的能力和水平，把残疾人的问题和困难解决在基层，是现阶段发展残疾人事业的一项重要任务。
二、基层残疾人组织建设的指导原则和任务目标
指导原则：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻全国、全省基层残疾人组织建设工作会议精神，坚持“城市抓社区、农村抓乡镇”的工作方针，健全、规范基层残疾人组织，加强基层残疾人工作者队伍建设，使残疾人在残疾人组织中更加活跃、残疾人组织在基层更加活跃、残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃，为全面完成残疾人事业“十一五”规划，为实现残疾人与健全人同步迈入小康社会提供坚实的组织基础。
主要任务目标：
——健全并规范以县（市）残联为主导，乡镇（街道）残联为骨干，村
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