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『发布时间』2007年1月19日
『生效时间』2007年1月19日
无锡市政府办公室关于转发市企业上市办公室无锡市企业上市“十一五”发展规划的通知
文号： 锡政办发〔2007〕8号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市企业上市办公室制定的《无锡市企业上市“十一五”发展规划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○七年一月十九日
无锡市企业上市“十一五”发展规划
“十一五”时期是无锡全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要阶段，为帮助企业借助资本的力量实现产业规模的迅速扩张，建立现代企业制度，进一步提升企业的核心竞争力，促进我市经济社会又好又快发展，根据《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》要求，特制定《无锡市企业上市“十一五”发展规划》。
一、无锡市企业上市工作发展回顾
我市的企业上市工作起步较早、发展较快，以上市企业为核心的骨干企业对我市经济的支撑作用日益增强，形成了无锡的特色和优势。自从1993年7月太极实业股份作为省内首家上市公司在上交所上市，经过十多年的努力，无锡的上市公司数量不断增加，规模逐步扩大，质量不断提高，形成了比较独特的“无锡板块”，在我市的经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。规模大、质量高、贡献多、渠道宽已经成为无锡企业上市的四大特点。近年来，“无锡板块”迅速壮大，上市公司数量和募集资金数量呈加速增长态势，近五年新增加上市企业17家，到2005年底，全市共有32家上市公司，募集资金总额达到178亿元人民币，上市公司数量和募集资金量连续多年在全国地级市中居于第一位。无锡尚德太阳能电力有限公司2005年12月在美国纽约证券交易所挂牌，成为第一家登陆纽交所的中国民营企业。无锡上市公司具有明显的区域分布特点，市区以国有控股上市公司为主，江阴以民营企业国内上市公司为主，宜兴以民营企业境外上市公司为主，锡山区、惠山区和新区各有一家上市公司，共同支撑起了中国资本市场中的“无锡板块”。
无锡市区目前拥有6家上市公司，其中国有控股4家：威孚高科、华光股份、太极实业、庆丰股份；民营企业2家：商业大厦、小天鹅。江阴市目前拥有18家上市公司，其中国内A股上市公司15家、新加坡上市公司3家，共募集资金82亿元人民币。宜兴市选择海外上市融资作为主要方向，从1997年“鼎球”上市开始起步，“中国稀土”和“亚洲锆业”分别于1999年和2002年在香港主板上市，2003年“亚洲环保”在新加坡主板成功挂牌以及2004年“亚洲环保”与“泉溪环保”发布合股公告，标志着宜兴市企业上市步入轨道。
“十五”期间，我市锡山区、惠山区、新区均实现了资本市场直接融资零的突破，分别有一家企业上市。锡山区的江苏红豆实业股份有限公司于2001年1月在上海证券交易所挂牌上市，公开发行5000万股A股，2004年9月又成功增发3580万股A股，两次净募集资金6.5亿元人民币，大大加快了红豆集团的发展步伐。2005年8月，红豆集团及时申报发行7.6亿元企业中长期债券，目前已通过国家发改委初审，正等待批复。惠山区的江苏天奇物流系统工程股份有限公司于2004年6月在深圳中小企业板成功上市，发行2500万股，募集资金1.72亿元人民币。新区的无锡尚德太阳能电力有限公司于2005年12月在美国纽约证券交易所挂牌，筹资总额为4亿美元，发行市值达到21.75亿美元。
2006年1—10月份，我市又有四家企业分别在香港、新加坡交易所上市，4月份，无锡透平叶片有限公司在香港主板市场上市，5月份，宜兴亨鑫科技有限公司在新加坡交易所主板上市，惠山区的凌海控股有限公司在新加坡交易所二板市场成功上市，10月份，江阴瀚宇博德国际控股有限公司在香港交易所上市。这些上市公司通过在证券市场融资使企业获得了快速发展，成为我市经济发展的骨干力量。
2005年11月，无锡被列入6个国家火炬创新试验城市（区）之一。2005年12月，无锡市政府与国家科技部高技术产业开发中心、深圳证券交易所共同签订了合作协议，加大对我市科技型中小企业的培育、支持力度，为我市企业上市开辟了绿色通道。
在国家和省政府的指导下，我市的股权分置改革进展顺利，全市共有21家上市公司参加股权分置改革，其中国有控股公司5家，民营企业16家，分布在市区、江阴市、锡山区、惠山区等地。目前我市股权分置改革工作已基本完成。
二、 “十一五”期间企业上市形势分析
（一）国内上市形势分析
自2005年股权分置改革以来，为了保持资本市场的稳定和健康发展，中国证券市场的IPO（首次公开募股）和上市公司再融资处于暂停状态。在股权分置改革基本完成的情况下，2006年上半年，中国证监会连续发布了《上市公司证券发行管理办法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》、《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第10号、第11号》等文件，上海证券交易所和深圳证券交易所已经启动IPO和恢复再融资，表明我国证券发行管理制度已经和正在按照市场化的改革方向做出重大调整，资本市场各项改革和制度建设取得重要进展，市场运行机制和运行环境正在得到优化，企业上市面临着新的发展机遇。
1.当前我国的证券市场交易量大幅增长，企业上市形势乐观。2006年上半年以来，我国的证券市场行情转好，交易量大幅度增长，为历年少有，呈现了我国证券市场难得的一次发展机遇，为我国证券市场IPO创造了很好的市场环境。目前沪、深二市积极筹备发新股，国内证券市场急需新的上市公司资源。众多的证券交易所、券商、证券专业机构都到无锡来寻找能够上市的好企业。
2.新的发行规则降低了首次公开发行门槛，有利于中小企业利用资本市场迅速扩张。新规则规定3年内获利人民币3000万元以上就有上市资格，办法所规定的企业上市股本和税后利润都降低了企业上市的门槛。同时新规则取消了一年辅导期的规定，大大缩短了企业上市的时间。这些变化都有利于中小企业通过发行上市做大做强。
3.上市公司股份可以全流通，便于企业资本运作。此前，中国股市公开发行的股票只有
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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