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『发布时间』1999年3月13日
『生效时间』1999年3月13日
『标 题』抚顺市计划生育细则
『发布单位』抚顺市人民政府
《抚顺市计划生育细则》业经市政府第７次常务会议修订，现重新印发实施。
第一章 总 则
第一条 为了实行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展相适应，促进社会主义现代化建设，保障民族繁荣，根据《辽宁省计划生育条例》和有关法律、法规的规定，结合我市实际，特制定本细则。
第二条 凡居住在我市行政区域内的我国公民和常住户口在我市的我国公民离开我市的，均应遵守本细则。
本市及驻本市的一切机关、团体、企业、事业单位和其他组织，都应执行本细则。
第三条 提倡和鼓励晚婚、晚育、少生、优生。按计划生育子女，是夫妻双方的义务，自愿节制生育，是有生育能力夫妻的权利，受法律保护。
第四条 实行计划生育，应坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的方针，实行依法管理和加强科学管理，辅之以行政、经济措施。
坚持计划生育工作与发展社会主义市场经济、建设社会主义精神文明、建立文明幸福家庭相结合。
第五条 从事计划生育工作的人员必须依法履行职责。
第二章 管理与监督
第六条 市、县（区）计划生育行政管理部门是计划生育工作的主管部门，在同级人民政府领导下负责本细则的实施和监督检查工作。计划、卫生、医药、民政、公安、劳动、城建、财政、教育、司法行政、工商行政、国土规划等部门应按各自分工做好工作，实行综合治理。
充分发挥各级计划生育协会在计划生育工作中的带头、宣传、服务、监督、交流的作用，协助政府作好计划生育工作。
第七条 县（区）、乡（镇）人民政府负责本辖区的人口与计划生育工作，把人口计划纳入国民经济和社会发展总体规划，坚持计划生育工作同经济建设一起抓。
第八条 县（区）、乡（镇）人民政府应当加强对计划生育工作的领导，实行和完善人口与计划生育目标管理责任制。
各级主要负责人对本辖区、本单位计划生育工作要亲自抓、负总责，并把计划生育工作作为考核政府政绩和单位负责人实绩的一项重要内容，施行一票否决权。
各地区、各单位还应把计划生育纳入群众性的创建文明地区和文明单位的活动。
第九条 县（区）、乡（镇）人民政府要加强计划生育工作的组织建设和队伍建设，健全各级计划生育服务网络，稳定计划生育工作队伍。
乡（镇）人民政府、街道办事处要设置计划生育工作机构，并配备计划生育工作人员。
村（居）民委员会要指定人员负责计划生育工作。
第十条 各机关、团体、企业、事业单位及其他组织应实行法定代表人负责的计划生育工作责任制，并设置计划生育工作机构和配备专（兼）职工作人员，建立切实可行的工作制度，保证计划生育各项工作落到实处。
计划生育专（兼）职工作人员要持证上岗。
对从事计划生育工作的专（兼）职工作人员实行岗位津贴。
第十一条 县（区）、乡（镇）人民政府，各单位应按国家有关规定，对计划生育事业所需要的人力、财力、物力作必要的安排，提供必要的工作条件和劳动保护，以保证计划生育工作的开展。
乡（镇）统筹和村提留费中，应有一定比例用于计划生育事业。其中不足部分，应根据实际情况，明确渠道，由乡（镇）人民政府妥善解决。
第十二条 各级计划生育机构应开展计划生育系列保险，使社会保障功能与计划生育工作有机地结合，从而满足育龄人口的需求。
第三章 育龄人口管理
第十三条 各基层单位（含承包、租赁）都必须与上级主管部门签订计划生育责任状或计划生育合同。对无主管部门和县、区属单位由所在区域签订计划生育责任状或计划生育合同。
凡未到晚婚年龄而结婚，要与所在单位签订晚育合同。
村（居）民委员会和其他基层单位应当在育龄人员自愿的基础上，与其签订计划生育合同。
第十四条 农村中的育龄人员由乡（镇）管理。
人口与户籍分离的育龄人员由户籍所在地和居住地共同管理，以现居住地管理为主；地处城市的农村联社中的育龄人员由县（区）、乡（镇）、街道共同管理，并以乡（镇）管理为主。
流动人口计划生育管理，按照《抚顺市流动人口计划生育管理暂行规定》执行。
第十五条 育龄职工（含临时工、外用工）管理，由其所在单位和其主管部门管理为主，其居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处配合管理。
第十六条 下岗育龄职工（含停薪留职、休长假、工伤三个月以上的，企业内部提前退休、退职等）所在单位负责做好计划生育有关政策、法规的宣传，掌握其婚育状况，签订计划生育合同，建立健全计划生育档案、卡册，定期对其进行孕情、环情监测。
第十七条 下岗育龄职工所在单位应在育龄职工下岗１５日内，将其名单移送其居住地，经其居住地确认后，即纳入居住地配合管理范围。
被所在单位开除、除名或自动离职、辞职的育龄人员，由批准之日起１５日内，原单位应派人到其居住地履行计划生育移交手续，同时纳入居住地计划生育管理范围。
第十八条 应落实节育措施的育龄职工必须落实节育措施，对已经计划外怀孕的，必须采取补救措施，终止妊娠。
动员计划外怀孕者采取补救措施，以育龄职工所在单位负责处理，并由所在县（区）计划生育行政管理部门协调，所作出的有关决定，相关各方要认真执行。
第十九条 育龄职工被新单位聘用的，由新的用工单位负责管理。
育龄职工被新单位招（聘）用６个月以上发生计划外生育的，视为新单位发生计划外生育。
育龄职工被新单位招（聘）用未满６个月发生计划外生育的，视为原单位发生计划外生育。
租赁柜台和摊床从事经营活动的育龄人员，由出租单位负责。
第二十条 下岗育龄职工现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处配合各单位做好下岗育龄职工的计划生育管理，将下岗育龄职工名单交到居（村）委会，定期进行走访，并建立健全其计划生育档案、卡册，对计划外怀孕者，及时同其所在单位联系，通报情况，共同做好工作。
第二十一条 无业育龄人员由所在乡（镇）、街道负责管理。
保外就医育龄人员由其配偶居住地负责，有关执行保外就医的部门配合管理。
缓刑、假释育龄人员，由其乡（镇）、街道负责，公安部门配合管理。
第二十二条 服刑和劳动教养的育龄人员分别由对其负责执行的监狱和教养院管理。其配偶探视需留宿的，应持有居住地乡（镇）、街道计划生育机构开具的计划生育证明，否则不得留宿。
第四章 生育调节
第二十三条 男２２周岁以上、女２０周岁以上依法确立婚姻关系后，属初次生育的，怀孕后，须持有关证件到当地乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育机构办理生育手续。
第二十四条 提倡和鼓励一对夫妻生育一个孩子。符合下列情况之一的夫妻，且女方达到再生育年龄，经申请，由县（区）计
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