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『发布时间』2007年3月12日
『生效时间』2007年3月12日
淮南市人民政府关于做好2007年安全生产工作的若干意见
淮南市人民政府关于做好2007年安全生产工作的若干意见
淮府[2007]15号
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各企事业单位：
2007年，是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快发展的“关键年”，也是国家安全生产一系列政策措施的“落实年”和深化重点行业领域安全整治的“攻坚年”。根据淮南安全生产工作的具体实际，现就2007年全市安全生产工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，坚持以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，坚持以人为本，安全发展。倡导安全文化，健全安全法制，强化安全责任，加大安全投入，实施科技兴安，为建设和谐淮南提供有力的安全保障。
二、工作目标
全面落实省政府下达的各项安全生产控制指标，杜绝特大生产安全事故，控制重大生产安全事故，减少一般事故，事故总量比2006年下降5％。
工矿商贸企业，力争事故起数和死亡人数比2006年下降5％，重大事故起数控制在省下达的指标内。
道路交通安全，力争事故起数和死亡人数比2006年下降5％，3人以上事故起数控制在省下达的指标内。
消防安全，杜绝群死群伤重特大火灾事故，火灾死亡人数控制在省下达的指标内。
水上交通安全，实现2007年安全年。
三、工作重点
(一)强化“两个主体”，落实“两个负责制”。
政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。政府行政首长和企业法定代表人两个负责制，是我国安全生产工作的基本责任制度。县区、乡镇政府主要领导要对本行政区域内的安全生产监管负总责，建立健全安全生产责任制体系，逐级抓好落实。企业是安全生产的责任主体，企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，必须切实负起第一责任人的责任，要建立健全以第一责任人为中枢的安全责任体系，横向到边，纵向到底，把安全责任分解落实到每个环节、每个岗位、每个人。各级、各部门、各单位都要建立安全生产的考核制度和考核体系，把安全控制指标作为考核领导干部的一项重要内容。实行安全生产“一岗双责”制度，在评优选先工作中实行安全生产“一票否决”制。
(二)抓好安全生产的基础工作，夯实安全基础。
继续开展安全生产乡镇达标活动。按照市政府安委会办公室《关于在全市开展乡镇(街道)安全生产管理工作达标活动的通知》要求，乡镇人民政府和街道办事处必须成立安全生产委员会或相应的安全生产领导机构，负责组织、指导、协调本辖区的安全生产工作。建立健全乡镇(街道)、行政村(社区委员会)各级安全生产责任制，明确各级安全责任和工作职责，完善各项安全生产管理制度。建立乡镇(街道)各企事业单位的安全生产基本档案，建立定期安全生产检查制度，实施动态管理。2007年，力争60％的乡镇(街道)安全生产管理工作达到安全标准。
继续开展中小企业安全评估工作。按照市政府安委会办公室《关
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