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『发布时间』2007年9月7日
『生效时间』2007年9月7日
明政办〔2007〕113号
关于转发三明市进一步落实道路交通安全五整顿三加强工作措施实施方案的通知
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
市预防道路交通事故领导小组制定的《三明市进一步落实道路交通安全“五整顿”“三加强”工作措施实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真抓好落实。
二○○七年九月七日
三明市进一步落实道路交通安全“五整顿”“三加强”工作措施实施方案
市预防道路交通事故领导小组
（二○○七年九月）
根据福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅《关于进一步落实道路交通安全“五整顿”“三加强”工作措施意见的通知》（闽政办〔2007〕109号）和省、市创建“平安畅通县区”工作电视电话会议的精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以安全发展为理念，强化措施，落实责任，加强监管，进一步完善政府统一领导、有关部门各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局，切实提高道路交通安全工作整体水平，最大限度地预防道路交通事故的发生，最大限度地减少道路交通事故给人民群众生命财产造成的损失。
二、工作目标
围绕降事故、保安全、保畅通的总体目标，通过深化“平安畅通县区”创建活动，进一步落实“五整顿”、“三加强”工作措施，全面推进我市道路交通安全各项工作，实现全市事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”，一次死亡3人以上的特大事故进一步减少，力争不发生一次死亡5人以上的特大交通事故，道路交通事故死亡人数控制在省、市政府下达控制指标以内。
2007年，全市十二个县（市、区）建成“平安畅通县区”，并达到三等管理水平，其中永安、梅列、三元、沙县在2008年要力争达到二等管理水平，形成全市平安畅通的良好局面。
三、工作措施
（一）严格机动车驾驶人培训、考试和管理
1.交通、农业（农机）部门要以提高驾驶人素质为重点，进一步完善培训教育工作机制。建立健全培训教育体系，加强对机动车驾驶学员交通安全意识的培养和医疗急救技能的培训。建立健全教学质量监管体系，督促落实机动车驾驶人培训教育方案。建立完善驾驶人培训机构和教练员诚信考核体系，推行优质诚信驾校、教练员排名制度。
2.交通部门要进一步推进《道路运输从业人员管理规定》的贯彻落实，严格执行客运、货运、危险化学品等道路运输从业人员资格考试制度，研究建立道路运输从业人员诚信考核和计分考核制度，健全道路运输从业人员管理信息系统和驾驶员退出机制。
3.公安部门要认真落实《机动车驾驶证申领和使用规定》，修订完善驾驶人考试题库，严格考试程序，严肃考试纪律，建立健全考试员考核制度，严格落实对大、中型客车驾驶资格的逐级申请、审核制度。农业（农机）部门要认真落实《拖拉机驾驶证申领和使用规定》。公安、交通部门要进一步完善和落实培训记录审核制度，建立健全驾驶人考试情况通报制度。
（二）科学管理道路交通秩序
1.公安部门要进一步加强道路交通事故分析和交通安全形势研判，定期对道路交通事故情况进
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