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『发布时间』2007年9月29日
『生效时间』2007年9月29日
郑州市人民政府关于印发加强清洁生产审核工作意见的通知
郑政文〔2007〕174号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,各有关单位:
现将《关于加强清洁生产审核工作的意见》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○七年九月二十九日
关于加强清洁生产审核工作的意见
清洁生产审核以“节能、降耗、减污、增效”为核心理念,是发展循环经济,构建资源节约型、环境友好型社会的一项有力措施,自2003年在我市推行以来,在深化污染防治、削减排污总量、促进节能降耗等方面做出了一定的贡献。为更加有效地推行清洁生产审核工作,实现节约能源、减少污染物排放的总体目标,促进经济又好又快发展,特制定本意见。
一、指导思想
为全面贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》,落实市政府《关于污染物减排工作的实施意见》(郑政〔2007〕7号)、《关于进一步加强节能工作的实施意见》(郑政〔2007〕10号)及《关于加快发展循环经济工作的实施意见》(郑政〔2007〕3号),坚持以企业为主体,以政策引导、政府推动、经济调控、技术服务为主要手段,以开展清洁生产审核为先导,推动我市清洁生产的全面开展,促进企业污染防治由末端治理向预防为主和生产全过程控制转变,引导企业通过产品结构调整、工艺技术改造、完善制度管理等措施,走上一条资源节约、环境友好的良性发展道路,促进我市经济与资源、环境的协调发展。
二、工作目标
(一)到2007年底,全市100家重点污染企业完成首轮清洁生产审核,培育5家高标准、规模化的清洁生产示范企业。
(二)2008年开始到“十一五”末,全市造纸、印染、化工、酿造、电力、建材、冶金、煤炭、耐材、有色金属等主要污染行业分期分批完成首轮清洁生产审核;培育30家清洁生产示范企业。研发和推广一批成熟有效的清洁生产技术,用清洁生产技术和循环经济模式改造一批重污染、高耗能企业;鼓励一批企业通过 ISO14001环境质量管理体系认证和环境标志认证,培育一批新兴的生态工业园区。
(三)到2010年,实施清洁生产审核的企业污染物排放量、单位产品物耗能耗达到行业清洁生产标准。在各行各业全面推行清洁生产审核,并在重点企业、行业、工业园区取得节能减排的明显成效,促进经济增长方式有较大的转变。
三、工作要求
(一)按照国家发展改革委、环保总局《清洁生产审核暂行办法》(国家发展改革委、环保总局第16号令)规定,对于排放污染物超过国家或地方排放标准、以及超过核定的排放总量控制指标的企业,使用有毒有害原材料进行生产或在生产过程中排放有毒害物质的企业,由市环保局负责分期分批提出并上报确定清洁生产审核企业名单,并依照《河南省人民政府办公厅关于转发各省辖市人民政府环境保护目标责任书执行情况考核暂行办法的通知》(豫政办〔2005〕79号)的要求, 列入市政府年度环保考核目标,企业应按要求完成清洁生产审核任务。
(二)凡列入限期治理的排污企业和国家、省、市重点污染源监控名单的企业,须依法强制开展清洁生产审核工作。
(三)对水、电、煤、气高消耗企事业单位,依据政府节能减排计划,分期分批列入市政府年度环保考核目标,开展清洁生产审核工作。
(四)市环保局负责将列入清洁生产审核名单的企业在市主要媒体上公示,接受舆论监督,并在市主要媒体上定期公布污染物超标排放或污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业的名单,为公众监督
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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