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『发布时间』2007年8月13日
『生效时间』2007年8月13日
关于印发浙江省发展改革系统“十一五”时期干部教育培训规划的通知
各处室、委管委属单位，各市、县（市、区）发改委（局）：
根据中共中央《干部教育培训工作条例》（试行）、省委《2006－2010年浙江省干部教育培训规划》和国家发改委关于大力推进全国发展改革系统干部培训工作的意见要求，为全面提高我省发展改革系统干部教育培训工作的水平，经研究编制《浙江省发展改革系统“十一五”时期干部教育培训规划》，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○七年八月十三日
浙江省发展改革系统“十一五”时期干部教育培训规划
为适应“十一五”时期我省经济社会发展的需要，建设一支政治坚定、业务精良、作风过硬的高素质发展改革干部队伍，促进全省发展改革工作，根据《干部教育培训工作条例》和新时期党的干部教育培训工作的政策方针，结合我省发展改革系统实际，制定本规划。
一、“十一五”时期干部教育培训工作面临的新形势
（一）“十五”时期干部教育培训工作回顾
“十五”时期，按照中央和省委的部署和要求，全省发展改革系统紧紧围绕发展改革中心工作和干部队伍建设的需要，紧密结合实际，放开视野看教育，集中力量抓培训，大规模培训干部、全面提高干部队伍素质，取得了明显成效。据统计，全省发展改革系统共举办各类培训班、研究班、专题讲座和赴国（境）外培训团等各类培训活动127期，培训9842人次，平均每期5.5天。培训活动组织管理水平、培训质量和效果也有了一定提高，在探索干部培训规律、运用新型培训方式方面，取得了明显进步，总体来看，初步形成一套科学、规范的干部教育培训工作管理体系，较好适应了“十五”时期我省发展和改革进程的总体要求，对全面提高发展改革系统干部的素质和能力发挥了明显作用。
“十五”时期干部培训在取得明显成绩的同时，也存在一些问题和不足，主要表现在：全省系统干部培训工作发展还不平衡；培训研究薄弱，对系统公务员培训规律的研究不够；缺乏较为完备的激励机制，“先培训后上岗”等规定在实际操作中还缺乏具体的鼓励和制约措施；培训基础设施建设较弱，培训经费不足，一些培训项目得不到有效保障。这些问题，都有待“十一五”时期切实加以改进。
（二）“十一五”时期干部教育培训面临的新形势
搞好“十一五”时期的干部培训，需要认真分析、全面把握“十一五”时期干部培训面临的新形势新任务，顺应大局，明确方向，理清思路，进一步提高干部教育培训工作的针对性和实效性。
1、全国干部教育培训工作发展的新环境。2006年元旦起正式施行的《中华人民共和国公务员法》专门对公务员培训做了规定和要求，之后党中央又颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》（以下简称《干部教育条例》。今年以来，胡锦涛总书记在视察中国延安干部学院以及亲自为第二批全国干部学习培训教材撰写《序言》时，先后对加强和改进干部教育培训工作做出了一系列重要指示。10月23日，中央政治局召开会议，专题研究“十一五”时期的干部教育培训工作，这都充分体现了党和国家对干部教育培训的高度重视，标志着我国干部教育培训进入了一个新的发展阶段。全面贯彻落实《干部教育条例》和胡锦涛总书记提出的“联系实际创新路，加强培训求实效”的要求，推进干部培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍，是“十一五”时期干部培训工作的主线。
2、我省经济社会发展的新情况。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，按照“干在实处，走在前列”的要求，我省将全面贯彻落实科学发展观，以建设社会主义新农村、加快推进经济结构调整和增长方式转变、促进区域协调发展、着力增强自主创新能力、深化改革和扩大开放、努力建设和谐社会为重点，抢抓机遇，与时俱进，推动全省经济社会发展切实转入科学发展轨道。“十一五”时期的干部培训，要紧紧围绕我省“十一五”规划的战略部署，更新培训内容，改进培训形式，进一步加强和改进教育培训工作。
3、我省发展改革部门职能转变的新要求。“十一五”时期，随着我省经济社会发展和行政管理体制改革的推进，发展改革部门面临着进一步转变政府职能、转变工作方式、转变工作作风的任务。干部培训要适应这种新变化，通过各类有效的教育培训，帮助干部适应发展改革工作职能与内容的新变化、新要求，引导干部熟练掌握新知识、新技能，推动全省发展改革系统干部科学执政、民主执政和依法执政的能力的提高。
4、我省发展改革系统干部队伍的新特点。随着教育培训工作的深入开展和公务员队伍知识化、专业化水平的提高，“十一五”时期，发展改革部门干部队伍的年龄结构、知识结构将更趋合理和完善。据统计，截至2005年底，全省发展改革系统干部总计3226人，其中具有博士、硕士学位的184人，具有本科、大专学历的2678人，大专以上学历占88%。这表明“十五”期间，我省发展改革系统广大干部经过努力，知识结构普遍有所改善，具有了较高的学历水平和较为丰富的工作经验。干部教育培训工作必须把握这一趋势，改变以单纯的知识灌输和补课为主的培训形式，积极采取适应高知识水平和成年人学习规律的培训方式，提高培训的效果和受欢迎程度，把培训的重点转到全面提高干部的素质和能力上来。
二、“十一五”时期干部教
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南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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