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『发布时间』2007年10月16日
『生效时间』2007年10月16日
江门市人民政府办公室文件
江府办［2007］104 号
关于印发江门市突发公共卫生事件应急预案
（2007年修订）的通知
各市、区人民政府，市直有关单位：
《江门市突发公共卫生事件应急预案（2007年修订）》业经市人民政府同意，现发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。执行中遇到的问题，请径向市卫生局反映。
江门市人民政府办公室
二○○七年十月十六日
江门市突发公共卫生事件应急预案
（2007年修订）
1总 则
1.1 编制目的
为规范全市各类突发公共卫生事件的应急处置工作，提高应对突发公共卫生事件的能力，迅速全面地对突发公共卫生事件做出应急反应，有效控制突发公共卫生事件的影响，保障群众的身体健康与生命安全，维护社会稳定，促进国民经济全面协调持续快速发展，特制定本应急预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《广东省突发公共卫生事件应急办法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《江门市突发公共事件总体应急预案》。
1.3 适用范围
本预案适用于突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
1.4 工作原则
以人为本、依法规范；预防为主、常备不懈；统一领导、分工负责；群防群控、全民参与；及时反应、果断处置；依靠科学、实事求是。
2 应急组织机构及职责
2.1 应急处理指挥机构
成立市突发公共卫生事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），负责对全市突发公共卫生事件应急处置的统一领导和指挥，市政府分管副市长担任总指挥，市政府协调卫生工作的副秘书长、市卫生局局长担任副总指挥。指挥部成员单位根据突发公共卫生事件的性质和应急处置的实际需要确定，主要成员单位及职责如下：
市卫生局：负责组织制订突发公共卫生事件防治技术方案；组织制订各项预防控制和应急医疗救治措施，并组织实施和进行检查、督导；组织对突发公共卫生事件的监测、评估、预测、预警；提出启动全市突发公共卫生事件应急预案的建议；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区的建议；制定有关的处置方案、标准和规范；向指挥部成员单位通报有关情况；组织检查督导突发公共卫生事件应急预案的落实情况，开展健康教育等。
市委宣传部：负责组织广播影视、新闻出版单位，开展突发公共卫生事件应急处置的宣传报道、危机心理干预和防病知识普及；加强网上新闻宣传的管理和引导。
市政府新闻办：负责组织安排突发公共卫生事件及应急处置情况的对外新闻宣传，必要时组织新闻发布会和中外新闻媒体采访；跟踪境外舆情，及时对外澄清事实。
市发展改革局：负责协调落实粮食储备工作，安排突发公共卫生事件应急所需的基础设施建设项目。
市经贸局：负责组织应急药品、医疗设备和器械、防护用品以及生活必需品的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序，保持物价稳定。
市教育局：负责普教系统学校突发公共卫生事件控制措施的组织实施，加强对在校学生、教职工的宣传教育，提高自我防护意识和能力。
市科技局：根据实际情况和需要，制订突发公共卫生事件应急技术研究规划，组织科研力量开展应急防治技术科研攻关，协调解决检测技术、药物、疫苗研发和应用中的科技问题。
市公安局：密切注视疫情动态，依法、及时、妥善地处置与疫情有关的治安事件，严厉打击利用突发公共卫生事件进行的违法犯罪活动，切实维护社会稳定。协助卫生行政部门落实强制隔离措施。
市民政局：组织做好受灾群众的紧急转移、安置工作，负责对特困群众进行生活救助和医疗救助；组织、协调有关部门和社会团体开展社会捐赠工作，按规定接受国内外企业、个人以及外国政府、境外组织捐赠的资金和物资，做好款物的管理和发放。
市财政局：根据我市突发公共卫生事件的实际需要和现行财政体制，做好经费保障工作，加强对经费使用情况的监督检查。
市劳动保障局：组织制定参与突发公共卫生事件应急处置工作人员的工伤保险政策和伤亡抚恤政策，并组织实施。
市交通局：协调督促水陆运输企业对乘坐公路、水路交通工具的人员进行交通检疫、查验工作，防止传染病通过交通工具传播。优先安排突发公共卫生事件处置人员以及防治药品、器械和有关标本等物资的运送，保障疫区的公路、水路交通运输畅通。
市农业局：组织做好家畜家禽和其他动物的疫病防治工作，开展与人类接触密切的家畜家禽的人畜共患传染病监测和管理工作，加强与卫生等有关部门的信息交流。
市外经贸局（市口岸办）：组织做好口岸预防疫情宣传工作，协调、配合相关部门对疫情进行监测、预测，防止疫情通过口岸传播。组织做好参加外经贸活动人员的宣传、登记、观察工作。
市信息产业局：负责维护市电子政务网络平台的正常运行，调用应急无线电频率，保障突发公共卫生事件的应急通信安全；负责保障重要业务无线电频率不受干扰，及时排查无线电干扰。组织、协调各电信运营企业为突发公共卫生事件报告和应急处置提供通信保障。
市外事侨务局：负责做好突发公共卫生事件应急的涉外事务。
市环保局：负责组织环境质量监测与环境保护监督执法，维护环境安全。
市林业局：组织开展陆生野生动物疫源疫病的监测和管理工作。
市食品药品监管局：负责因重大食品安全事故引发的突发公共卫生事件的应急处置，协调和配合做好其他突发公共卫生事件的应急救援工作；负责突发公共卫生事件应急药品、医疗器械的监督
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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