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『发布时间』2007年9月9日
『生效时间』2007年9月9日
云南省人民政府关于进一步加强节能减排工作的若干意见
日期：2007.09.14 来源：云南日报
各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：
为深入贯彻落实科学发展观，切实做好节能减排工作，确保实现我省“十一五”期间节能减排目标，根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《国务院关于加强节能工作的决定》等有关规定，结合我省实际，提出以下意见。
一、把节能减排工作摆到更加突出的位置
（一）充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，把节能减排工作摆到更加突出的位置。做好节能减排工作，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变经济增长方式的必由之路；是提高人民生活质量，维护全省各族人民长远利益的必然要求。２００６年以来，我省坚决贯彻落实党中央、国务院节能减排工作的各项部署安排，出台了一系列政策措施，各地、各部门做了大量工作，节能减排工作取得一定进展。但是，由于我省经济结构不合理，重化工业在工业中的比重过大，长期积累的环境污染问题还很严重；同时，一些地方和部门还不同程度存在着认识不到位，措施不得力，重发展轻保护等问题，我省节能减排形势非常严峻，任务十分艰巨。各地、各部门必须进一步提高对节能减排工作重要性和紧迫性的认识，把节能减排作为调整经济结构和转变经济增长方式的总抓手，切实把思想和行动统一到中央的方针政策和工作部署上来，深入贯彻落实科学发展观，加强对节能减排工作的组织领导，落实责任，采取更加强有力的措施，确保完成“十一五”节能减排目标任务，推进全省经济社会又好又快发展。
二、“十一五”期间节能减排目标任务
（二）“十一五”期间节能减排目标。
到２０１０年，全省万元ＧＤＰ能耗（按照２００５年价格计算）比２００５年降低１７％，由１．７３吨标准煤下降到１．４４吨标准煤；全省化学需氧量（ＣＯＤ）排放总量在２００５年的基础上削减４．９％，由２８．５万吨减少到２７．１万吨，二氧化硫（ＳＯ２）排放总量在２００５年的基础上削减４％，由５２．２万吨减少到５０．１万吨；全省设市城市污水处理率不低于７０％；工业固体废物综合利用率达到６０％以上。
（三）“十一五”期间主要高耗能和高污染行业淘汰落后生产能力目标。
钢铁：炼铁７６８万吨，炼钢３１万吨，铁合金４３万吨；
化工：黄磷１３．４万吨，电石１０万吨；
水泥：２０００万吨；
火电：１０５．２６万千瓦。
（四）２００７年节能减排目标。
全省万元ＧＤＰ能耗降低３．８％，实现节能量２７５万吨标准煤；力争２００７年二氧化硫（ＳＯ２）排放总量削减２．６％，化学需氧量（ＣＯＤ）削减１．３％。
三、主要工作措施
（五）加快产业结构调整，大力发展第三产业。加快传统产业改造升级，积极推进重化工业向深加工发展，开发精深加工产品，提高产品附加值，不断延伸产业链；进一步提高重化工业的资源利用效率，培植和发展生物资源、光电子等低耗能产业；加大引进先进实用技术和高新技术力度，在钢铁、有色、化工、建材、煤炭、电力等重点行业推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术，优化产业技术结构。要加快发展金融、旅游、物流、信息、文化等现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。
（六）坚决遏制高耗能、高污染行业过快增长。对单位产品能耗和单位增加值能耗过高的行业和企业采取更加严格的能源消费总量控制和产品生产总量控制“双控”措施。对超过生产限量的高耗能企业停止供电、限制铁路运输；对超过单位产品能耗限额标准用能的企业，以能源基准价格为基础实行加价收费，超出限额标准１０％以内的，超出部分加价１倍；超出限额标准１０％—２０％的，超出部分加价２倍；超出限额标准２０％以上的，超出部分加价３倍。由省经委商省发展改革委制定具体办法，所有收费收入纳入省财政统一管理。
严格市场准入条件，加强项目节能评估审查和环境影响评价。要严格按照国家产业政策，加强对高耗能、高污染、资源型行业固定资产投资项目管理，从严控制新建高耗能、高污染项目，严格实行项目节能评估审查和环境影响评价制度。
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何斌,
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