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湖北省武汉市中级人民法院
行 政 判 决 书
（2006）武行终字第213号
上诉人（原审原告）：湖北省建材技术装备公司，住所地武汉市武昌区中南一路45号。
法定代表人：喻传理，湖北省建材技术装备公司经理。
委托代理人：齐亮，湖北中和信律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：湖北省劳动和社会保障厅，住所地武汉市武昌区水果湖路8号。
法定代表人：邵汉生，湖北省劳动和社会保障厅厅长。
委托代理人：胡新时，湖北省劳动和社会保障厅副厅长。
委托代理人：张文奇，湖北省劳动和社会保障厅工作人员。
原审第三人：易志刚，男，1946年1月25日出生，汉族，武汉市人，住（略）。
委托代理人：刘亚军，湖北维力律师事务所律师。
上诉人湖北省建材技术装备公司(以下简称省建材公司)因与被上诉人湖北省劳动和社会保障厅(以下简称省劳动厅)社会保障行政处理一案，不服武汉市武昌区人民法院(2006)武区行初字第49号行政判决，向本院提起上诉。本院于2006年10月25日立案受理后，依法组成合议庭，于2006年11月2日公开开庭进行审理。上诉人省建材公司的委托代理人齐亮，被上诉人省劳动厅的委托代理人胡新时、张文奇，原审第三人易志刚及委托代理人刘亚军到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原审法院经审理查明，易志刚是省建材公司职工，1996年2月，省建材公司聘任易志刚为其下属独立法人单位湖北省建材技术装备公司汉口物资分公司经理，此后，湖北省建材技术装备公司汉口物资分公司更名为湖北省建材物资供应公司汉口分公司（以下简称汉口分公司)。在此期间，易志刚作为汉口分公司的法定代表人与省建材公司签订承包经营合同，约定汉口分公司经营过程中发生的一切费用由汉口分公司自行承担，汉口分公司按年向省建材公司缴纳省建材公司代为缴纳的费用，其中养老统筹、住房基金等职工福利费为政策性缴费，若拒缴则视为自动放弃。合同到期后，省建材公司与汉口分公司未续签，但仍按原条款内容执行。汉口分公司于2000年进行最后一次年检后，易志刚作为该公司法人代表自行将汉口分公司停业。2001年9月后，省建材公司未收到汉口分公司缴纳的养老保险费。2002年7月，省建材公司开始停缴易志刚的养老保险费。2003年5月19日，易志刚以省建材公司未安排新工作、未发生活补助、未办医疗统筹及未缴纳保险费为由申请劳动仲裁。仲裁申请被驳回后，易志刚向武汉市武昌区人民法院提起民事诉讼。2003年11月17日，武汉市武昌区人民法院作出(2003)武区民初字第999号民事判决，该判决认为“根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十六条‘缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，应由劳动保障行政部门或者税务机关申请人民法院依法强制征缴’的规定，用人单位办理统筹后又停止缴费的或拒不缴纳的，应由劳动保障行政部门或者税务机关处理，而不应由人民法院直接裁判，故恢复养老金的缴纳这一请求，不是人民法院受理民事诉讼的范围，此节本院不予裁判”。2005年10月10日，易志刚向省劳动厅投诉省建材公司无正当理由拒不为其缴纳养老保险费的情况。2006年2月20日，省劳动厅作出鄂劳社处字[2006]001号行政处理决定，认定省建材公司在为职工缴纳社会保险费方面违反了《中华人民共和国劳动法》第七十二条、《社会保险费征缴暂行条例》第四条之规定，根据《社会保险费征缴暂行条例》第十三条、第二十三条之规定，决定对省建材公司作出以下行政处理：限2006年3月17日前为其职工易志刚补缴2002年7月至2006年1月的养老保险费。省建材公司不服，向湖北省人民政府申请行政复议。5月29日，湖北省人民政府作出鄂政复决字[2006]18号行政复议决定，维持了省劳动厅作出的鄂劳社处字[2006]001号处理决定。
原审法院认为，根据《社会保险费征缴暂行条例》第五条的规定，省劳动厅作为劳动保障行政部门，负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。省劳动厅在接到易志刚的投诉后，根据生效的民事判决所确认的事实，认定易志刚与省建材公司之间存在劳动关系，省建材公司停止缴纳易志刚养老保险费的行为违反法律规定，省劳动厅依照《社会保险费征缴暂行条例》第十三条的规定对省建材公司作出行政处理决定，事实清楚，证据确凿，适用法律正确。但省劳动厅同时适用《
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