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澄迈县人民政府关于印发《澄迈县突发公共事件医疗救援应急预案》与《澄迈县突发公共卫生事件应急预案》的通知
澄府函〔2007〕22号
各镇人民政府，华侨农场，县政府直属各单位：
现将《澄迈县突发公共事件医疗救援应急预案》与《澄迈县突发公共卫生事件应急预案》印发给你们，请认真实施。
二OO七年一月十二日
澄迈县突发公共事件医疗救援应急预案
一、总则
（一）编制目的
1、为建立健全我县突发公共事件的应急体系，全面提高卫生部门突发公共事件的应急反应能力医疗救援水平，有效地应对突发公共事件，充分履行医疗卫生机构救死扶伤的职责，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，制定本预案。
2、本预案是县政府统一组织、指挥、协调全县突发公共事件医疗救援工作的指导原则、处置程序规范和卫生部门以及其他组织在处置突发公共事件医疗救援过程中责任义务的工作方案，是指导全县卫生部门做好突发公共事件医疗救援处置工作的依据。
（二）工作原则
1、预防为主，常备不懈。提高全社会防范突发公共事件发生的意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共事件的情况及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。
2、统一领导，分级负责。根据突发公共事件的范围、性质和危害程度，对突发公共事件实行分级管理。政府负责突发公共事件医疗救援的统一领导和指挥，有关部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共事件医疗救援的有关工作。
3、依法规范，反应迅速。完善突发公共事件应急体系，为突发公共事件医疗救援应急处理工作提供系统、科学的制度保障。卫生部门和各类医疗卫生机构要按照相关法律、法规和规章的规定，对突发公共事件和可能发生的突发公共事件做出快速反应，及时、有效地开展医疗救援处理工作。
4、科学应对，加强合作。突发公共事件医疗救援应急处理工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展突发公共事件医疗救援处理的科研和培训，为突发公共事件医疗救援应急处理提供先进、完备的科学技术保障。
（三）编制依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国执业医师法》以及国务院《突发公共事件医疗卫生事件应急条例》、《医疗机构管理条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《海南省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》、《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规章。
（四）适用范围
本预案适用于因以下突发公共事件而造成群体人员伤害的医疗救援工作。
1、自然灾害。主要包括旱涝灾害、台风、暴雨等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等。
2、事故灾难。主要包括民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故，工矿企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油和供气等城市生命线事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，核与核辐射事故，严重环境污染和生态破坏事故等。
3、突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及其他规模较大的群体性事件等。
突发公共卫生事件，按县突发公共卫生事件应急预案执行。
二、医疗救援应急组织机构与职责
医疗救援应急组织包括：成立应急处理指挥部、日常管理机构、专家咨询组；县卫生局成立县公共卫生紧急救援指挥中心，负责应急预案的实施，“120”的调度指挥；各类医疗机构和医疗急救中心（站）等业务机构，以及特种（化学中毒、核辐射等）事故的专业医疗救治机构。
（一）应急处理指挥部与职责
1、医疗救援应急处理指挥部与职责
为加强对全县突发公共事件医疗救援应急处理的统一领导、统一指挥，设立澄迈县突发公共事件医疗救援应急处理指挥部。
总 指 挥：县政府主管卫生副县长
副总指挥：县政府办主任、县卫生局局长
成 员：县卫生局、县委宣传部、县发展与改革局、县财政局、县公安局、县交通局、县民政局、县人事劳动保障局、县外事侨务办、县科学技术局、县国土环境资源局、县商务局、澄迈县电信分公司、澄迈工商行政管理局、澄迈食品药品监督管理局、县旅游局、县爱卫会、县红十字会、县农场办事处。
职责：负责对全县突发公共事件医疗救援应急处理的统一领导、统一指挥，领导全县突发公共事件医疗救援工作，并组织、协调、部署特别重大、重大突发公共事件医疗救援任务，负责向省有关部门汇报应急处理情况等。
指挥部各成员单位职责如下：
县卫生局：负责组织制定突发公共事件医疗救援方案；领导全省突发公共事件医疗救援应急处理工作，并组织、协调、部署特别重大、重大突发公共事件医疗救援任务。
县委宣传部：组织广播影视、新闻出版单位，积极主动地对突发公共事件医疗救援进行舆论引导，加强突发公共事件应急处理的宣传报道
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