|
| |
| |
|
查看毕诗成文集
我要投稿
|
|
|
|
一个进步的社会，“捆绑式”的强制原则必然是要渐趋减少的，公民自主选择的方式必然是要渐趋增加的。一项明显不合理的做法竟然能够大行其道，未免是对行政权力的莫大讽刺。
8月25日《南方周末》向我们展示了一个深圳“刁民”的战斗故事 ——这个化名为樵凌的人在部队服役时掌握了娴熟的驾驶技术，但在以个人身份报名考驾照时却被拒绝，于是把深圳市车管所告上法庭。结果是恰逢今年8月广东省公安厅、交通厅出台新规定，取消了“必须出具《驾校培训记录》”的说法，在法院方面做出“此案延期判决”的意见之后，禁不住樵凌的软磨硬泡与媒体报道，深圳市车管所“特批”了樵凌报名，在交了120元报名费之后，樵凌轻松通过了考试，拿到了驾照。
结果不错，但却注定是“一个人的经典”——在其他人以“个人身份”再来报名的时候，仍然得不到通过，理由是“车管所没有接到通知，《驾校培训记录》必不可少”。虽然公安部在《机动车驾驶证申领和使用规定》中明确规定，只要身份证、户口本以及《机动车驾驶人身体条件证明》等材料就可以报考驾照，虽然广东省也取消了“必须出具《驾校培训记录》”的增设条款，但业内人士还是给受到“刁民”鼓舞的人兜头一盆冷水：“樵凌是个特例，很难推广”。至于原因，则是几乎全国人民都知道的——驾校背后巨大的利益纠葛。
利益纠葛可以对抗法律法规？你还别不信，在“行政权力部门化，部门权力利益化”大量存在的当下，千万不要低估这股“反潮流”的力量——这种力量常常可以主导一个领域的“规则”。老早以前，就有“业内人士”现身说法：说大批社会化经营的驾校要么由交通部门间接开办，要么与他们有紧密联系，至于驾校考试名额的多少，更是取决于一些说不清道不明的“关系因素”——现身说法的人也算不少，说法不同，但结论指向基本一致：驾校高额利润的背后，有太多瓜分利益的“黑手”。
或许，正是如此的利益链条，才维系了驾照与驾校之间成为坚不可摧的“同盟者”。明白了这“根本利益”，才能更好地理解一些地方性法规为什么在“取消驾校培训记录”之后，自学驾驶考驾照的途径在昙花一现之后迅速被堵死。
强调驾校培训记录的人有个似是而非的借口：避免“二把刀”驾驶员上路。问题是什么是衡量“二把刀”的标准？既然驾驶员考试标准是国家制定的——作为一个人是否有资格开车上路的标准，如果能通过考试，难道还不足以说明是一个合格的驾驶员吗？恰恰相反，正是因为驾校不正规的“搅和”，才更容易让更多的“二把刀”掏钱“买”到驾照后，堂而皇之上路，充当“马路杀手”。
公安部车管局官员称，知道有些地方这么做，“他们可能担心的是不通过驾校培训的话，很难考过”——这是个理由，却不是“充要”条件——没有人否认驾校存在的价值，但这不能成为强制每年数百万人上驾校、创造数亿元考试经济的借口。一个进步的社会，“捆绑式”的强制原则必然是要渐趋减少的，公民自主选择的方式必然是要渐趋增加的。只有按部就班地付出高额成本才能拿到驾照，上面裹挟着太多计划经济思维
······
【以下内容免费，但是您必须注册为免费会员登录后才能查看。】 |
|
|
|
|
|
|
| |
|
| 他们正在使用51zy |
|
樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
51zy
使他们的研究如虎添翼，
您不妨也试试！
|
|
|
|
|
| | |
|
论文榜（共55819篇）
（2008-5-2） |
| 【作者 | 点击 | 文章】 |
| 【贺卫方 | 68449 | 415 】 |
| 【苏力 | 62529 | 296 】 |
| 【郭国汀 | 51240 | 202 】 |
| 【姜明安 | 49746 | 237 】 |
| 【刘剑文 | 46848 | 202 】 |
| 【沈岿 | 40523 | 101 】 |
| 【陈兴良 | 39577 | 103 】 |
| 【鲜江临 | 37692 | 228 】 |
| 【徐国栋 | 37303 | 150 】 |
| 【刘大生 | 37165 | 144 】 |
| 【王怡 | 33641 | 142 】 |
| 【王轶 | 33275 | 88 】 |
| 【强世功 | 32428 | 94 】 |
| 【萧瀚
| 32237 | 97 】 |
| 【尹田 | 31239 | 104 】 |
| 【邵明 | 29594 | 93 】 |
| 【秦前红 | 28419 | 85 】 |
| 【董华春 | 26073 | 83 】 |
|
|
