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『发布时间』2007年7月17日
『生效时间』2007年7月17日
江西省安全生产监督管理局
江西省发展和改革委员会
江西省经济贸易委员会 文件
江西省国土资源厅
江西省环境保护局
赣安监管一字〔2007〕215号
关于印发开展尾矿库专项整治行动实施方案的通知
各设区市人民政府，有关省属经济组织：
为贯彻国家安全生产监管总局、国家发改委、国土资源部、国家环保总局《关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》（安监总管〔2007〕112号）精神，切实做好我省尾矿库专项整治工作，经研究，并经省政府同意，现将《开展尾矿库专项整治行动实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。
二○○七年七月十七日
开展尾矿库专项整治行动实施方案
尾矿库是金属非金属矿山企业安全生产的重要部位。近几年，全国尾矿库垮坝造成人员伤亡和有毒污染物下泄的事故屡有发生，给人民群众生命财产造成重大损失，对环境安全构成严重威胁。据统计，全省有尾矿库240座，其中有不少尾矿库尚未达到尾矿库安全标准化要求，有的未取得安全许可，有的存在安全隐患。去年，我省有个别小尾矿库跨塌，虽未造成人员伤亡，但也污染了一些农田，造成了一定的财产损失。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》关于重大事故隐患治理重点工程中提出的：“治理尾矿库危库、险库和危险性较大的病库”的规划安排，进一步加强尾矿库生产安全和环境安全的监督管理，强化建设项目审批和矿业秩序整顿，督促尾矿库生产经营单位切实落实安全生产和环境保护主体责任，规范尾矿库安全生产和环境保护行为，推进尾矿库安全标准化建设，根据《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）和国家安监总局、国家发改委、国土资源部和国家环保局《关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》（安监总管一〔2007〕112号）要求，经省政府同意，决定在全省范围内开展尾矿库专项整治行动。
一、工作目标
按照《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）的规定，尾矿库安全度分为四级，即危库、险库、病库和正常库。危库指安全没有保障，随时可能发生垮坝事故的尾矿库；险库指安全设施存在严重隐患，若不及时处理将会导致垮坝事故的尾矿库；病库指安全设施不完全符合设计规定，但基本符合安全生产条件的尾矿库。
通过专项整治行动，要实现以下目标：
第一，依法取缔各类非法尾矿库；
第二，关闭不具备安全生产条件和污染环境的尾矿库；
第三，健全和完善尾矿库安全和环境监督管理体制，消除尾矿库重大隐患，有效监控尾矿库运行状况；
第四，促进企业建立和完善尾矿库安全和环境管理制度，加强技术管理和现场管理，切实使尾矿库安全生产和环境安全管理水平得到有效提高，安全生产条件和环境保护水平得到明显改善，安全生产事故和环境污染事件得到有效遏制。
二、组织领导机构及各部门各地区工作职责
（一）专项整治行动组织领导机构
省政府成立尾矿库专项整治行动领导小组，由省人民政府副秘书长张桃生任组长；省安监局局长邓兴明任副组长、省发改委副主任胡世忠、省经贸委副主任殷美根、省国土资源厅副厅长李洪昌、省环保局副局长谭今来、省安监局副局长龙卿吉等同志为成员，负责全省范围内尾矿库专项整治行动的组织领导和指导协调。领导小组办公室设在省安监局，省安监局、省发改委、省经贸委、省国土资源厅、省环保局等部门有关处室负责人为成员，
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南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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