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『发布时间』2007年9月12日
『生效时间』2007年9月12日
国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于今年以来全国煤矿瓦斯事故情况的通报
安监总煤装〔2007〕190号
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理和煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，中央管理有关企业：
今年以来，全国煤矿安全生产状况总体稳定、趋向好转，但瓦斯事故起数同比上升，煤矿瓦斯治理形势依然严峻。为做好今后一个时期煤矿瓦斯治理工作，有效遏制瓦斯事故多发的势头，进一步促进煤矿安全生产形势稳定好转，实现重特大瓦斯事故大幅度下降的目标，现对前8个月全国煤矿瓦斯事故情况进行通报，并结合原因分析提出下一步工作要求。
一、煤矿瓦斯事故情况
1～8月份，全国煤矿共发生瓦斯事故201起、死亡745人，同比增加5起、少死亡35人，分别上升2.4%和下降4.5%，瓦斯事故起数和死亡人数分别占煤矿事故总量的12.9%和29.4%。
其中：发生较大瓦斯事故68起、死亡351人，同比减少11起、少死亡27人，分别下降13.9%和7.1%；发生重大以上瓦斯事故14起、死亡243人，同比事故起数持平、少死亡20人，死亡人数同比下降7.6%。
据调度统计，1～8月份煤矿瓦斯事故起数、死亡人数同比均上升的有4个省（区、市）：四川省增加5起、多死亡16人，广西壮族自治区增加6起、多死亡10人，江西省增加1起、多死亡2人，北京市增加1起、多死亡6人。瓦斯事故起数同比增加的有5个省（区）：陕西省增加5起，湖北省增加4起，甘肃省增加1起，内蒙古自治区增加2起，重庆市增加1起。瓦斯事故死亡人数同比增加的有4个省（区）：山西省增加78人，新疆维吾尔自治区增加12人，河北省增加17人，湖南省增加8人。
1～8月份煤矿瓦斯事故具有以下特点：
1.小煤矿瓦斯事故多发。小煤矿共发生瓦斯事故164起、死亡635人，分别占瓦斯事故总量的81.1%和85.2%。68起较大瓦斯事故中，小煤矿有58起、死亡304人，分别占85.2%和86.6%；14起重大以上瓦斯事故中，小煤矿有12起、死亡205人，分别占85.0%和84.3%；2起特别重大瓦斯事故均发生在小煤矿。
2.部分地区瓦斯事故比例高。据调度统计，山西（13起，142人）、贵州（37起，104人）、湖南（33起，97人）、四川（17起，58人）、河南（4起，53人）、云南（19起，42人）、河北（3起，36人）、辽宁（7起，32人）、重庆（16起，34人）、湖北（10起，13人）、陕西（7起，19人）11省市共发生瓦斯事故166起、死亡630人，事故起数和死亡人数分别占瓦斯事故总量的82.5%和84.5%。
3.煤与瓦斯突出事故尚未得到有效遏制。发生较大以上突出事故31起、死亡182人，其中有14起发生在非突出矿井，占45.2%；4起重大突出事故中，有3起发生在国有重点煤矿。
4.非法违法开采造成事故。在14起重大以上瓦斯事故中，非法和违法生产造成的有8起、死亡138人，均发生在小煤矿，分别占重大以上瓦斯
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