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『发布时间』2007年10月18日
『生效时间』2007年10月18日
关于印发龙岩市“十一五”节能工作实施方案的通知
龙政办〔2007〕199号
各县（市、区）人民政府，市直各单位，中央、省、市属企事业单位，各大中专学校：
《龙岩市“十一五”节能工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年十月十八日
龙岩市“十一五”节能工作实施方案
为深入贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，加快建设节约型社会，实现我市“十一五”规划 GDP能耗降低20%的约束性目标，促进我市生态型经济枢纽建设，根据《国务院关于加强节能工作的决定》、《福建省人民政府关于加强节能工作的意见》、《福建省“十一五”重点节能工程行动方案》、《龙岩市人民政府关于加强节能工作的意见》精神，制定本实施方案。
第一章 指导思想、原则和目标
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整产业结构、加快技术进步为根本，建立严格的管理制度，实行有效的激励政策，充分发挥市场配置资源的基础性作用，完善促进能源节约的政策体系和运行机制，形成市场导向、政府推动、企业行动、公众参与的节能工作联动格局，建立具有龙岩特色的节能型的经济结构、生产方式、消费模式，以能源的高效利用促进经济社会可持续发展。
二、实施原则
坚持“开发与节约并举、节能优先、效率为本”原则，把节能作为转变经济增长方式的主攻方向，从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合、企业为主实施与政府引导推动相结合，努力营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境；坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励相结合，全面推进节能工作。
三、总体目标
“十一五”期间，实现我市GDP能耗由2005年的1.49吨标准煤／万元降至1.19吨标准煤/万元；全市规模以上工业万元增加值综合能耗平均每年下降5%；重点行业主要产品单位能耗指标总体达到省内平均水平。
全市“十一五”单位GDP能耗指标按年度分解目标
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
单位GDP能耗 （吨标煤／万元）
1.49
1.42
1.34
1.29
1.24
1.19
单位GDP能耗 分年度下降率
5%
5%
3.94%
3.94%
3.94%
重点行业（主要产品）单位能耗下降目标
重点行业（主要产品）
2005年能耗（单耗）
2010年能耗（单耗）
火电（克标准煤／千瓦时）
443
400
钢铁（吨标准煤／吨）
1.048
0.943
原煤产煤吨电耗（千瓦时／吨）
27.37
38
水泥（千克标准煤／吨）
90
108
小型合成氨（吨标准煤／吨）
2.2
2.1
烧碱（吨标准煤／吨）
1.4
1.28
纺织工业（吨标准煤／吨）
0.63
0.258
造纸工业（吨标准煤／吨）
1.25
0.9
第二章 主要实施内容
一、电力工业节能
（一）现状与存在问题
截止2005年底，我市电力装机容量236.6万千瓦，其中水电装机143.9万千瓦，火电装机92.7万千瓦，全年发电量81.14亿千瓦时，全社会用电量为51.8亿千瓦时，比增19.1%，其中工业用电量是40.5亿千瓦时，占总用电量的78%，比增19.5%。
2005年全市火电厂供电煤耗为443克/千瓦时，电网线损7.65%。我市火电厂煤耗和线损较大，主要是电力工业存在电源结构不合理、电网建设较弱和电力需求侧管理需加强的问题。到2005年底，我市火电厂共有12家22台机组，全部是单机容量在13.5万千瓦及以下，其中：单机5万千瓦及以上8台，装机77万千瓦，5万千瓦以下机组14台，装机15.7万千瓦，效率低、能耗大；水电站装机1000千瓦以下占全市水电站总数的80%，仅有棉花滩水电站、万安水电站、东留水电站和长汀红煅水电站等少数有季调节以上库容，95%为径流式电站；我市电网依靠8回220千伏线路与省网相联，部分时段出现输送电能“卡脖子”现象，有些水电送出工程建设滞后使水电弃水，部分配电低压线路供电半径过长，造成线路损耗太大；不少用户电力设施老化，有的用电设备是淘汰产品，用电方式不合理，电能损耗大。
（二）节能目标
到2010年，全市火电厂供电标煤耗比2005年下降10%，达到400克/千瓦时；电网线损比2005年下降18%,下降到6.28%。
（三）实施内容和措施
严格执行国家产业政策，在电力行业大力实行技术革新，减少发、输、配电环节的电力损耗，同时加大电力需求侧管理工作力度，提高电力用户用电水平。
1、优化电源结构。火电方面：一是发展高参数、大容量、低煤耗机组。“十一五”期间，计划建设坑口火电厂二期和漳平电厂改扩建工程火电项目，均使用循环流化床锅炉、采用装机30万千瓦机组。二是逐步关停部分高耗能小火电机组。“十一五”期间，实施关停漳平电厂和龙岩电厂落后发电机组。三是进行技术改造。进行自动化技术改造，实现科学管理；进行旧设备改造，提高资源利用效率，如恒发电厂可以争取锅炉改造，改成循环流化床锅炉。水电方面：进一步完成在建、拟建水电项目的开发利用，主要有华口水电站、溪仔口水电站等重点项目建设，同时积极研究水电站的技术改造方案，提高水能资源的利用效率。
2、积极研究、探索区域热电联产方案。随着我市工业集中区建设规模扩大、企业数目增多，火电厂对工业集中区进行集中供热的可行性增大。可以考虑漳平电厂对城区及富山工业区、龙岩发电公司对新罗区雁石工业园区进行集中供热的方案，实现这两个发电企业热电联产。
3、加大电网建设力度，优化电网结构，提高电网经济运行水平。重点推进500千伏龙岩变电站的建设，同时，加强220千伏输变电工
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