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『发布时间』2007年9月14日
『生效时间』2007年9月14日
北京市人民政府办公厅关于印发本市产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知
京政办发[2007]59号
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《北京市产品质量和食品安全专项整治行动方案》已经第174次市长办公会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年九月十四日
北京市产品质量和食品安全专项整治行动方案
为贯彻落实全国质量工作会议、全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院令第503号）、《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》（国发〔2007〕23号）、《国务院办公厅关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（国办发〔2007〕57号）要求，现就本市产品质量和食品安全专项整治行动制定如下方案。
一、主要任务和工作目标
通过对重点产品、重点单位、重点区域的集中整治，建立健全从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，以及从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全追溯体系、责任追究体系和覆盖全市的产品质量监管网络。
专项整治行动要将监督检查与制度建设相结合，严格执法与行业自律相结合，监管要求与技术标准相结合，不断强化生产经营者质量安全责任意识，加强本市产品质量和食品安全基层基础工作，逐步建立长效监管机制，把全市产品质量和食品安全工作提高到一个新的水平。
（一）主要任务：做好农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉、涉及人身健康安全产品和进出口产品等8个方面的专项整治。
（二）工作目标：
1.农产品质量安全整治。在食用农产品生产源头，主产区县农业投入品100%实现连锁配送经营；农业规模化基地100%实现标准化生产；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药；基本解决使用违禁兽药和饲料添加剂问题。
2.加工食品质量安全整治。食品生产加工企业100%持食品生产许可证生产；证照齐全的食品加工小作坊100%签订食品质量安全承诺书；杜绝使用有毒有害物质加工食品行为。
3.流通领域食品质量安全整治。农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；乡镇和千人以上大村100%建立食品连锁经营配送网点；市场、超市和乡镇、街道、社区食品经营店100%建立进货索证索票制度。
4.餐饮消费安全整治。彻底解决餐饮单位无证照经营问题；集体用餐单位100%建立原料进货索证制度；杜绝使用病死或死因不明的畜禽及其制品行为；杜绝使用有毒有害物质加工食品行为。
5.药品质量安全整治。完成药品注册现场核查专项工作；完成大容量注射剂类药品生产工艺和处方核查；基本解决挂靠经营、超方式和超范围经营药品问题；基本解决药品流通领域采购渠道不清问题；查处并取缔以公众人物、专家、患者名义证明疗效或以新闻报道形式发布的违法药品广告。
6.猪肉质量安全整治。生猪100％实现定点屠宰，杜绝私屠滥宰行为；所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业；无耳标生猪不得调运。
7.涉及人身健康安全产品质量安全整治。家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具共10类产品生产企业100%建立质量档案；基本解决无证生产和经销无证产品问题。
8.进出口产品质量安全整治。非法进口的食品、废物和检验检疫不合格的进口食品100%退货或销毁；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志。
二、重点产品、重点单位和重点区域
（一）重点产品：蔬菜水果、肉制品、大米、小麦粉、食用油、豆制品、水产品、乳制品、饮料、冷冻饮品、酒类、儿童食品、保健食品、药品、家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具。
（二）重点单位：种植养殖单位，食品生产加工企业及食品加工小作坊，药品生产经营企业，食品批发市场，连锁超市，商场（餐饮市场），餐饮单位尤其是中小餐饮单位、学校和建筑工地食堂，涉及人身健康安全的10类工业品生产企业。
（三）重点区域：“好运北京”体育赛事场馆外围保障区域（一级监控区）及保障延伸区域（二级监控区）、城乡结合部地区、外来人口聚集地区、学校周边地区、食品生产集中地区、旅游景区和民俗旅游村（户）。
三、主要措施
（一）强化种植养殖全过程管理，整治食用农产品源头污染。
1.严格规范农业投入品生产和使用。以果蔬产品使用高毒高残留农药、畜禽产品滥用违禁药物、水产品药物残留超标为重点，加大对食用农产品生产源头的监控和整治。加强对生产、经营和使用饲料行为的检查，严禁生产、销售和使用“三无”饲料产品，严禁在养殖环节向饲料中非法添加“瘦肉精”等违禁药物。推广使用先进的病虫害防治技术、低毒低残留高效农药兽药和无污染添加剂。规范农药兽药进货渠道，大力推行农业投入品连锁经营、统一配送。（农业部门牵头）
2.大力推行农业标准化基地建设。将农产品产前、产中、产后各个环节纳入标准化管理，建立本市农业标准体系。加快建设无公害农产品、绿色食品、有机农产品等标准化生产综合示范区。发展农民专业合作经济组织，积极推行农产品包装和标识制度。加强市级、区县级和乡镇级检查员三级督导队伍建设，倡导企业建立内检员制度，全面推行生产记录制度和农产品产地编码制度。（农业部门牵头）
3.健全农产品质量安全例行监测制度。开展产地环境、农业
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