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『发布时间』1999年9月17日
『生效时间』1999年9月17日
『标 题』江苏省政府办公厅关于进一步加强全省证券工作的意见
『发布单位』江苏省人民政府
『内部编号』苏政办发(1999)115号
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
为贯彻落实中共中央、国务院《关于转发〈国家发展计划委员会关于当前经济形势和对策建议〉的通知》（中发〔１９９９〕１２号〕精神，充分发挥证券市场的作用，配合运用税收、价格等经济杠杆，有效拉动消费、投资和出口需求，加快经济结构调整，稳步推进国有企业改革，确保全省国民经济持续快速健康发展，现提出如下意见，请各地、各有关部门认真贯彻执行。
一、增强做好证券工作的紧迫性
证券市场是社会主义市场经济的重要组成部分。建立发展健康、秩序良好、运行安全的证券市场。对优化资源配置，调整经济结构，筹集更多的社会资金，促进国民经济发展，具有十分重要的作用。近年来，随着全国证券市场的发展，我省的证券业也取得了长足的进步，截止１９９９年８月，全省共有证券经营机构１３８家，上市公司５０家。发行股票５４只，发行可转换公司债券１只，累计募集资金２５９亿元，１９９８年证券交易额逾２５００亿元，为促进全省国民经济持续快速健康发展，发挥了积极的作用。同时，一批大中型骨干止业通过改制为上市公司，按照现代企业制度的要求规范运作，切实转换经营机制，扩大了直接融资渠道，充实了企业资本金，减轻了债务负担，增强了企业的市场竞争力和发展后劲。
我省证券工作虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。如对企业股票上市工作认识上还有偏差，少数上市公司的法人治理结构和经营运作仍不够规范，部分经营业绩较好的上市公司资本扩张力度不大，上市公司的资源没有得到充分利用等。这些问题直接影响到全省企业上市进度和上市公司的培育、成长和壮大，也影响江苏经济总体发展后劲。各地、各有关部门必须增强做好证券工作的紧迫性和责任感，切实加快企业股份制改制步伐，努力培育好上市预选企业，不断提高企业上市指导和服务工作的水平，进一步规范上市公司法人治理结构，充分利用“壳”资源优势进行资产重组，促进地方经济发展。
二、搞好企业上市推荐和股份制改制工作
根据国家证券有关政策，今后我省的上市工作将重点支持具有较大经济规模、处于行业龙头地位的大中型骨干企业。政府在选择上市企业时，将淡化所有制界限，在符合上市条件、运作较为规范的股份有限公司中，优先推荐高新技术企业、省重点企业集团、工业支柱产业和基础设施产业中的优势企业。被推荐的企业必须具有较为科学完整的中长期发展规划。
从今年开始，我省国有企业和有限责任公司必须改制或变更为规范的股份有限公司，并运行一年行方可正式申请公开发行股票；其他类型企业必须在改制为股份有限公司并运行三年后方可正式申请公开发行股票。股份制改制工作要严格依照《公司法》及国家其它有关法律法规的要求进行，拟申请公开发行股票的非公司制企业应采取发起方式设立股份有限公司，有限责任公司应采取整体变更方式设立股份有限公司。非公司制企业
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南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
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