据国家发改委网站报道，发改委11月15日在其网站上刊登《民办教育收费管理暂行办法》并公开征求社会各界的意见。

　　据悉，发改委此举的目的是为了促进民办教育的健康发展，规范民办学校的收费行为，保障民办学校和受教育者的合法权益。

　　此次征求意见的截止时间为2004年11月30日。

　　民办教育收费管理暂行办法(征求意见稿)

　　第一条为促进民办教育的健康发展，规范民办学校的收费行为，保障民办学校和受教育者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》制定本办法。

　　第二条本办法适用于国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办的各级各类民办教育学校和教育机构(以下简称“民办学校”)。

　　第三条民办学校对接受教育者可以收取学费(或培训费，下同)，对在校住宿的学生可以收取住宿费。除学费和住宿费外,不得再向学生收取其他任何费用。

　　学费、住宿费标准实行“老生老办法，新生新办法”。

　　第四条制定或调整民办学校对接受学历教育的受教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校提出书面申请，按学校类别和隶属关系报教育行政部门或劳动和社会保障行政部门审核，由教育行政部门或劳动和社会保障行政部门报价格主管部门批准。

　　民办学校对非学历教育的其他受教育者收取的学费、住宿费标准，由民办学校自行确定，并按隶属关系由教育行政部门或劳动和社会保障行政部门报价格主管部门备案。

　　第五条民办学校申请制定或调整学历教育收费标准应提交下列材料：

　　(一)申请学校的有关情况，包括学校名称、地址、法定代表人、法人登记证书以及教育行政部门或劳动和社会保障行政部门批准办学的文件和颁发的办学许可证；

　　(二)申请制定或调整教育收费标准的具体项目；

　　(三)现行教育收费标准和申请制定的教育收费标准或拟调整教育收费标准的幅度，以及年度收费额和调整后的收费增减额；

　　(四)申请制定或调整教育收费标准的依据和理由；

　　(五)申请制定或调整教育收费标准对学生负担及学校收支的影响；

　　(六)申请学校近三年的收入和支出状况，包括教职工人数、按规定折合标准的在校生人数、生均教育培养成本,财务决算报表中的固定资产购建和大修理支出情况、教育设备购置情况、工资总额及其福利费用支出等主要指标;

　　(七)价格主管部门、教育行政部门、劳动和社会保障行政部门要求提供的其他材料。

　　申请学校提供的材料应当真实有效。

　　第六条民办学校学历教育学费标准按照补偿教育培养成本，适应社会需求状况和适当考虑发展因素的原则制定。

　　教育培养成本包括工资、公务费、业务费、修缮费、折旧费等学校教育和管理的正常支出，不包括灾害损失、事故等非正常费用支出和校办产业及经营性费用支出。

　　民办学校学历教育住宿费标准按实际成本确定。

　　第七条民办学校对接受学历教育的受教育者按学期或学年收取学费、住宿费。其中，小学、初中、普通高级中学、中等职业学校按学期收取；高等学校按学年或学期收取。

　　第八条民办学校为学生在校学习期间提供方便而代收代管的费用，应遵循“学生自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与学费、住宿费一并统一收取。

　　第九条受县级人民政府委托承担义务教育任务的民办学校，向协议就读的学生收取的费用，不得高于当地同级同类公办学校的收费标准。

　　第十条民办学校学生退(转)学，学校应当根据实际情况退还学生一定费用。具体办法由省级教育行政部门、劳动和社会保障行政部门制定。

　　第十一条民办学校应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向社会公示收费项目、收费标准等相关内容。

　　民办学校招生简章应写明学校性质、办学条件、收费项目和收费标准。民办学校对贫困生有学费减免规定和其他救助办法的，应在招生简章中明示。

　　第十二条民办学校要按照有关会计制度的要求，建立健全财务管理和会计核算制度，实行成本核算，科学计算教育培养成本。

　　民办学校要在每个会计年度末将财务会计报告报价格主管部门和教育行政部门或劳动和社会保障行政部门，接受有关部门的监督。进行学历教育的民办学校要接受价格主管部门成本调查。

　　第十三条民办学校取得的合法收费收入应主要用于教学活动和改善办学条件，任何单位和部门不得截留、平调。

　　任何组织和个人都不得违反法律、法规向民办教育机构收取任何费用。

　　第十四条各级价格主管部门应加强对民办学校收费的管理和监督检查，引导学校建立健全收费管理制度，自觉执行国家的教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规和政策，不按本规定实行收费报批、备案、公示，以及不按有关部门审批的收费项目和收费标准乱收费的行为，各级价格主管部门要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规严肃查处。

　　第十五条各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门、教育行政部门、劳动和社会保障行政部门可根据本办法制定具体实施细则。

　　第十六条本办法由国家发展和改革委员会会同教育部、劳动和社会保障部负责解释。

　　第十七条本办法自2005年1月1日起施行。

　　相关资料：

　　中华人民共和国高等教育法

　　中华人民共和国教育法

　　论高职教育的市场化

　　法律与道德在教育中的分野

　　理论与实践：围绕法学教育的难题之一

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