新华社北京２月２０日电（记者　陈菲）全国老龄委办公室、发展改革委、教育部、民政部等１０个部门日前联合下发了《关于加快发展养老服务业的意见》，指出要逐步建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，并指出了今后发展养老服务业的六项重点工作。

　　养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。全国老龄委有关负责人说，随着社会生活方式的转变，老年群体在日常生活照顾、精神慰藉、临终关怀、紧急救助等方面呈现出日益增长的需求。

　　据统计，目前我国60岁以上的老年人口已达1.43亿，占总人口的11%；预计2020年将达到2.4亿，占当时总人口的16%左右。

　　为促进养老服务业发展，意见指出要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，鼓励社会资金以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老服务业。

　　意见还明确了发展养老服务业的六项重点：

　　——发展老年社会福利事业。地方各级人民政府要为城乡无劳动能力、无生活来源、无赡养人的老年人和生活困难的老年人提供无偿或低收费服务，保障他们的基本生活。要采取多种形式，增加老年福利服务设施数量，提高服务质量。

　　——发展社会养老服务机构。引导和支持社会力量兴建适宜老年人集中居住、生活、学习、娱乐、健身的老年公寓、养老院、敬老院，鼓励下岗、失业等人员创办家庭养老院、托老所。

　　——鼓励发展居家老人服务业务。鼓励社会资本投资兴办以老年人为对象的老年生活照顾、家政服务、心理咨询、康复服务、紧急救援等业务。

　　——支持发展老年护理、临终关怀服务业务。支持兴办老年护理、临终关怀性质的医疗机构，鼓励医疗机构开展老年护理、临终关怀服务。

　　——促进老年用品市场开发。引导企业开发、生产老年人特殊用品，促进老年用品市场发展，满足老年人的多方面需求。

　　——加强教育培训，提高养老服务人员素质。加快培养老年医学、管理学等方面的专业人才，提高社区及农村基层卫生技术人员的专业素质。有计划地在高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程。

　　相关资料（来自北大法宝）

　　国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见的通知

　　劳动和社会保障部关于印发完善企业职工基本养老保险制度宣传提纲的通知

　　国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

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