昨日，市人大代表就广州市的社保情况进行了集中视察。市劳动和社会保障局副局长郑玉华介绍，为切实解决历史遗留的老工伤人员工伤保险待遇的问题，劳保局在充分研究后拟定了《广州市工伤保险若干问题的规定》，并已经上报市政府。

　　另据介绍，明年广州将实现城镇居民基本医疗保险制度，方案已经初步制定。目前未纳入医保的“未成年人及大中专院校学生、农转居人员和到了退休年龄却没有按月领取养老金的人员”这三类人群都将纳入医保，届时，广州将真正实现全民医保。

　　196户零就业家庭全部解决就业

　　郑玉华介绍，就业是民生之本，至今年10月底，全市新增就业人数33.47万人，全市城镇登记失业人员总数为20.33万人，失业人员再就业人数为13.68万人，城镇失业人员就业率为67.30%。全市共有“零就业家庭”196户，按照出现一户解决一户的要求，已帮助196户实现一人以上就业。

　　郑玉华说，广州积极完善社会保险政策体系，至今年10月底，全市社会保险5个险种总参保达1179.64万人，比去年同期的1040.94万人增加138.7万人，其中：养老、失业、医保、工伤、生育保险参保人数分别达到225.83万人、251.10万人、328.23万人、259.13万人、115.35万人，同比分别增加13.08万人、11.22万人、24.44万人、71.41万人、18.55万人，分别上升6.15%、4.68%、8.05%、38.04%、19.16%。各险种基金累计积累404.10亿元，同比增加116.02亿元。

　　老工伤人员保险待遇问题有望解决

　　郑玉华介绍，为切实解决历史遗留的老工伤人员工伤保险待遇的问题，劳保局在充分研究后拟定了《广州市工伤保险若干问题的规定》，并已经上报市政府。

　　郑玉华透露，广州还拟制《调整工伤保险安全生产浮动奖励办法》、《高风险行业工伤预防管理办法》等制度，建立预防优先的有效机制。据介绍，广州还将研究探索建立与经济社会发展相适应的“劳动工资一卡通”的新型管理模式。

　　代表发问

　　能否让市民知晓什么药可报销？

　　“你是公费医保还是私费？这是我在医院看病时听到最多的一句话。”市人大代表方建平反映说，有些医院常常以此作为开药的依据。另一方面，有些医生在诊断时，建议病人使用，但报销审核时才发现，所用的药物并不能报销，使参保市民花了冤枉钱。“医院、医保中心能否多替市民着想，究竟什么能用什么不能用，让大家看病看得明明白白。”

　　对此，郑玉华说，目前医保能够报销的药品都有固定的目录，没有进入目录的药品则无法报销。一般来说，新增的药品都不会马上进入目录，但做为医院并没有为市民做说明的功能。

　　郑玉华说：“市民中间经常有认识的误区，认为越贵的药越好，其实有些药用了一个世纪，仍然是治疗常见病的好药。因此，我们也要鼓励市民多去社区医院看病。”

　　能否制定《劳动法》的操作细则？

　　劳动法明年1月1日即将实施，但市人大代表华新芳提出，由于新法中对企业和员工都作出了不少新的规定，现在不少企业的员工都发现了劳动法中对其有利的条款，一直拖着不肯签，这给企业带来了管理难度。“是否能够制定《劳动法》的操作细则？”

　　市劳保局有关负责人说，关于《劳动法》细则目前广州已经将方案上报国家劳动部，据透露，该细则将于本月底出台。

　　郑玉华透露，目前还有三类群体没有参加医保：未成年人及大中专院校学生、农转居人员和到了退休年龄却没有按月领取养老金的人员，这三类人在广州约有100万人。明年，广州将实现城镇居民基本医疗保险制度，方案已经初步制定。这三类人群都将纳入医保，届时，真正实现全民医保。

　　此外，在养老保险方面，部分街道集体企业原退休人员、乡镇企业原退休人员、农场原农业户口老职工和农场原住民等三类人群目前还未纳入参保范围。这三类人的参保计划正在制定方案之中，对于上述三类人，届时将成熟一个解决一个。（朱小勇 张静文 穗仁宣）

　　中华人民共和国劳动法

　　工伤保险条例

　　国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见

　　 ]]>