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『发布时间』1994年7月18日 『生效时间』1994年7月18日 『标 题』关于实行分税制财政管理体制改革的决定 『发布单位』省人民政府
根据《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》(国发(1993)85号),中央对地方从1994年1月1日起实行分税制财政管理体制。为与中央对我省的财政体制改革相衔接,进一步理顺省与地市的财政分配关系,调动地市发展经济、增收节支的积极性,促进社会主义市 场经济体制的建立,省政府决定,从1994的1月1日起,改革省对地市的财政管理体制。 一、改革财政管理体制的基本原则 根据中央对我省实行的分税制方案,省对地市财政体制改革的基本原则是: (一)与中央对省的财政体制改革相衔接,以保证中央对我省分税制财政体制改革的顺利实施。 (二)保证各地既得利益,省对地市财力存量部分不作调整。 (三)省级财政适当集中增量财力,以增强省级宏观调控能力。 (四)省对地市财政体制管理只到地市一级。进一步健全分级决策、分级负责、自求平衡的财政约束机制。 二、改革财政管理体制的具体内容 (一)省与地市支出的划分。 根据现在省与地市事权的划分,省财政主要承担省级党政机关运转所需经费;省本级直接管理的事业发展支出;调整全省国民经济结构,协调地区发展,实施宏观调控所必需的支出。具体包括:省统筹基本建设支出,省属企业挖潜改造资金支出;省本级行政管理费、公检法司支出,部 分武警经费和民兵事业费;由省本级负担的农林水利等部门事业费,工业、交通等部门事业费,商业部门事业费,文教卫生事业费,科学事业费,其他部门事业费,抚恤和社会福利救济费,价格补贴支出和其他支出,以及由省财政安排的科技三项费用,支农支出,支援不发达地区发展资金 等。 地市财政主要承担地市党政机关运转所需经费以及本地区经济、事业发展支出。具体包括:地市自筹基本建设支出,企业挖潜改造资金,简易建筑费,科技三项费用,支援农村生产支出,农林水利等部门事业费,工业、交通等部门事业费,商业部门事业费,城市维护费,文教卫生事业 费,科学事业费,其他部门事业费,抚恤和社会福利救济费,行政管理费,公检法司支出,价格补贴支出,专项支出和其他支出。 (二)省与地市收入的划分。 中央按照税制
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樊雅强, 南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏, 江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉, 江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌, 仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平, 中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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