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『发布时间』2008年3月4日
『生效时间』2008年3月4日
安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知
皖政办〔2008〕7号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意,现将《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》(国办发〔2007〕71号,以下简称《通知》)转发给你们，请认真贯彻执行。
严格执行农村集体建设用地有关法律和政策，是贯彻落实科学发展观，严格土地管理、加强宏观调控和促进节约集约用地的重要举措。各地、各有关部门要高度重视，切实加强领导，进一步采取有力措施，抓好农村集体建设用地规划的编制和管理，合理安排农村集体建设用地，加强土地管理法律和政策的宣传教育，坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农建设，保护好耕地和农民根本利益，实现经济社会的可持续发展。
请各市人民政府于3月20日前，将严格执行有关农村集体建设用地法律和政策情况，专题报告省政府，并抄送省国土资源厅。
安徽省人民政府办公厅
二○○八年三月四日
国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知
国办发〔2007〕71号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件，有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观，坚决执行宏观调控政策。但是，一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，将农用地转为建设用地，非法批准建设用地等问题，并且有蔓延上升之势。为严格执行有关农村集体建设用地法律和政策，坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设，经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、严格执行土地用途管制制度
土地利用涉及全民族的根本利益，必须服从国家的统一管理。我国人多地少，为保证经济社会可持续发展，必须实行最严格的土地管理制度。土地用途管制制度是最严格土地管理制度的核心。但是，一些地方在土地利用中没有严格执行土地用途管制制度，未经依法批准，擅自将农用地转为建设用地。《中华人民共和国土地管理法》规定：“国家实行土地用途管制制度”，“使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地”。违反土地利用总体规划和不依法经过批准改变土地用途都是违法行为。任何涉及土地管理制度的试验和探索，都不能违反国家的土地用途管制制度。地方各级人民政府既要加强土地征收或征用管理，更要重点加强土地用途管制。
二、严格规范使用农民集体所有土地进行建设
当前一些地方在使用农民集体所有土地进行建设的过程中，擅自扩大农民集体所有土地的使用范围，违法提供建设用地的问题比较严重。《
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
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江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
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何斌,
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